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取消公辦中小學(xué)教師編制可不可行?專家提議實(shí)現(xiàn)教師雙軌制度,建議對(duì)教師同工同酬

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取消公辦中小學(xué)教師編制可不可行?專家提議實(shí)現(xiàn)教師雙軌制度,建議對(duì)教師同工同酬

取消公辦中小學(xué)教師編制可不可行?專家提議實(shí)現(xiàn)教師雙軌制度,建議對(duì)教師同工同酬

圖源:攝圖網(wǎng)

近日,廈門(mén)市翔安區(qū)公開(kāi)招聘骨干教師,原定參照事業(yè)單位聘用制管理,但因資格初審?fù)ㄟ^(guò)人數(shù)不足,取消了11個(gè)崗位的招聘,減少了6個(gè)崗位的招聘。一時(shí)間,公辦中小學(xué)教師招聘沒(méi)有編制的話題引起討論。

不少網(wǎng)友擔(dān)憂,教師工作錢(qián)少活多,一旦打破鐵飯碗,變成臨時(shí)工,將會(huì)導(dǎo)致報(bào)考的人數(shù)大大減少,優(yōu)質(zhì)師資流失。

針對(duì)這一情況,多篇論文提出了看法和建議。中國(guó)教育科學(xué)研究院教育財(cái)政研究所所長(zhǎng)、研究員王建去年底刊發(fā)了《公辦中小學(xué)編外用師模式與編制管理改革政策探討——基于成都市雙流區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的分析》的論文。此外,東北師范大學(xué)教師教育研究院師資博士后王爽、東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院教授劉善槐也在去年發(fā)布了《人口變動(dòng)新形勢(shì)下義務(wù)教育教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制研究》的論文。

上述研究者表示,實(shí)行教師崗位外包管理可能面臨教師法律身份和管理雙軌制風(fēng)險(xiǎn),取消編制管理和實(shí)行合同制可能出現(xiàn)中小學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

研究者建議,面對(duì)人口變動(dòng)新形勢(shì),應(yīng)構(gòu)建多維彈性編制核定標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新挖潛盤(pán)活編制管理制度,完善跨級(jí)跨區(qū)編制流轉(zhuǎn)機(jī)制;探索建立公辦中小學(xué)編內(nèi)編外教師雙軌制度,實(shí)行同工同酬等。

2021年全國(guó)人均義務(wù)教育學(xué)校省份(自治區(qū)、直轄市)排名

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學(xué)前教育與義務(wù)教育行業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)

我國(guó)社會(huì)觀念對(duì)子女的教育十分重視,家庭人均文教消費(fèi)支出保持穩(wěn)定增長(zhǎng),2019年我國(guó)人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出2513元,增長(zhǎng)12.9%,占人均消費(fèi)支出的比重為11.7%僅次于衣食住等方面的支出。年輕的80、90后一代父母更將教育的年齡不斷提前,且更加重視嬰幼兒的培養(yǎng)和教育,并更舍得投入。由此催生學(xué)前教育行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

義務(wù)教育階段,優(yōu)質(zhì)教育資源有限,中小學(xué)生面臨較大升學(xué)壓力,對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的搶奪導(dǎo)致家長(zhǎng)紛紛為孩子尋找適合的校外培訓(xùn)以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,義務(wù)教育行業(yè)發(fā)展空間大。2019年11月,教育部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見(jiàn)》等表示教育進(jìn)入新時(shí)代,發(fā)展素質(zhì)教育、全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求推動(dòng)義務(wù)教育行業(yè)產(chǎn)生新的投資機(jī)會(huì)。

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