圖片來源：攝圖網(wǎng)

6月25日，據(jù)美國《財富》雜志報道，希臘將于7月1日開始施行每周48小時的新工作制，部分企業(yè)以及公共部門的員工，將進入每周上6天班的新模式。報道稱，在歐洲各國紛紛減少法定工作時長的情況下，希臘決定延長工作時間，主要是近年來希臘因人口減少、技術(shù)工人短缺出現(xiàn)勞動力問題，不少工人在沒有加班費的情況下加班。希臘當局為此于去年9月對勞動法進行了修改，重新規(guī)定了工作時長與工資標準。

希臘除了延長工作時間，還對加班費用做了新規(guī)定。新法案規(guī)定，加班員工在額外的8小時工作時間內(nèi)將獲得相當于正常工資40%的加班費。工人在假期加班，能拿到等同于正常工資115%的假期工資。

雖然多給了40%的加班費用，但這項新方案立即引發(fā)了希臘教師、醫(yī)生和運輸工人的抗議，稱其是對工人權(quán)利的侮辱，并且可能造成野蠻的工作條件。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的報告顯示，希臘工人的平均工時要遠高于美國和歐盟的平均水平。

從希臘實行6天工作制回看勞動力市場情況：

——勞動力總數(shù)情況

從勞動力總數(shù)來看，2014年以來中國勞動力總數(shù)整體呈現(xiàn)下降趨勢。2015年為最近8年高峰，勞動力總?cè)藬?shù)達到8.01億人。2021年中國勞動力總?cè)藬?shù)為7.80億人，較2020年減少約368萬人，下降0.5%。盡管勞動力總?cè)藬?shù)有小幅下降，從絕對數(shù)量看，仍出于較高水平。

——就業(yè)服務機構(gòu)市場崗位需求情況

根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，2020年第一季度-2021年第三季度，中國部分城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場崗位需求人數(shù)均在400萬人以上，其中2021年第二季度崗位需求人數(shù)為563.8萬人，為最近2年的最高值。

注：每年統(tǒng)計城市數(shù)量不完全相同，2021年Q4崗位空缺數(shù)據(jù)未披露。

——市場用工需求大于勞動力供給

根據(jù)中國人力資源社會保障部信息中心和中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心對部分城市的公共就業(yè)服務機構(gòu)市場供求信息進行的持續(xù)統(tǒng)計分析，2020年和2021年中國部分城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場崗位空缺與求職人數(shù)比例始終大于1。

2021年第三季度全國80個城市的用人單位通過公共就業(yè)服務機構(gòu)招聘各類人員約402.4萬人，進入市場的求職者約263.5萬人，求人倍率約為1.53，同比上升0.13。2021年第四季度，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.56，全國勞動力市場供求總體保持平衡。

——就業(yè)壓力依然存在

當前，我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段。在新的經(jīng)濟形勢下，我國勞動力市場正在發(fā)生深刻變革，隨著人口老齡化進程加快，勞動力供給不僅增速下降，規(guī)模也開始出現(xiàn)減少;隨著人工成本不斷上升，過去長期依賴的勞動力比較優(yōu)勢逐漸減弱。

眼下，我國經(jīng)濟面臨持續(xù)下行壓力，外部經(jīng)濟環(huán)境挑戰(zhàn)增多，尤其是受新冠肺炎疫情沖擊，投資、消費、出口拉動增長和帶動就業(yè)能力下降，給一些地區(qū)和領(lǐng)域的就業(yè)帶來負面影響。

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，一方面沿海地區(qū)招工難、用工荒和技工短缺的局面沒有得到有效緩解，另一方面大學畢業(yè)生人數(shù)不斷創(chuàng)新高，農(nóng)民工等群體就業(yè)質(zhì)量有待提高，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然存在。

專家指出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，能夠創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。但同時，新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)也會對勞動力產(chǎn)生替代效應，因此還要穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量，開發(fā)新的就業(yè)增長點。

勞動經(jīng)濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會秘書長歐陽俊認為，積極的就業(yè)政策至少應包括建立就業(yè)應急機制，防止短時期貿(mào)易沖突和技術(shù)進步等導致的大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象;建立就業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系，激勵勞動者在地區(qū)和產(chǎn)業(yè)間流動，對重點人群推出有針對性的保障措施等。

歐陽俊認為，還要形成政策的系統(tǒng)集成，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，包括靈活運用財政補貼、減稅降費等財政政策與適度寬松的貨幣政策相結(jié)合，降低企業(yè)成本;完善產(chǎn)業(yè)政策，引導就業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和優(yōu)化;完善職業(yè)教育培訓體系，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相銜接，增強靈活就業(yè)人員的適應能力等。

經(jīng)濟學人APP資訊組

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