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今年全國(guó)兩會(huì)提出積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。低空經(jīng)濟(jì)是指利用無(wú)人機(jī)、飛艇等航空器在低空開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。政府將大力支持無(wú)人機(jī)、飛艇等低空技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)低空物流、觀光、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

近日，青島市發(fā)展改革委消息，《青島市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。青島市具備低空經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展基礎(chǔ)，先后獲批國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地，將通用航空產(chǎn)業(yè)鏈納入十大新興產(chǎn)業(yè)鏈。

《實(shí)施方案》提出，青島市以通用航空產(chǎn)業(yè)園萊西園區(qū)、即墨園區(qū)為低空經(jīng)濟(jì)提升區(qū)，推進(jìn)開(kāi)放多元場(chǎng)景、融合智能設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化要素保障等4個(gè)方面的16項(xiàng)任務(wù)，加快形成鏈條完善、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域協(xié)調(diào)、特色鮮明的青島市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，打造立足半島、輻射全國(guó)、面向國(guó)際的低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造10個(gè)低空重點(diǎn)領(lǐng)域特色集群;低空飛行突破4萬(wàn)架次，無(wú)人機(jī)飛行達(dá)到30萬(wàn)小時(shí)，開(kāi)通5條以上區(qū)域無(wú)人機(jī)物流航線，4條以上景區(qū)旅游航線，2條以上短途運(yùn)輸航線，打造10個(gè)低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)化飛行典型場(chǎng)景。到2026年，全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。

回看低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展情況：

——全國(guó)各地大力支持低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展

中國(guó)各地區(qū)政府均出臺(tái)相應(yīng)政策大力支持低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展，同時(shí)，物理與信息基礎(chǔ)設(shè)施作為業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，具有一定的公益與通用屬性，因此往往由政府或國(guó)企統(tǒng)籌規(guī)劃。以湖南、安徽為首的各地政府紛紛設(shè)立國(guó)資平臺(tái)承接無(wú)人機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力市場(chǎng)主體不斷發(fā)展。

——低空經(jīng)濟(jì)各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新突破

在國(guó)內(nèi)積極的政策環(huán)境中，市場(chǎng)主體以及國(guó)資平臺(tái)積極入局，探索低空經(jīng)濟(jì)各類(lèi)場(chǎng)景的創(chuàng)新突破。貨運(yùn)與客運(yùn)場(chǎng)景呈現(xiàn)比翼齊飛、多點(diǎn)開(kāi)花局面，各類(lèi)玩家均在其擅長(zhǎng)領(lǐng)域進(jìn)行探索。而因飛行器技術(shù)、面向客戶(hù)、能力要求均不同，各細(xì)分場(chǎng)景的參與主體各不相同，以龍頭一體化探索為主。

——低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模

根據(jù)云圖智行披露的信息，2022年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為2.5萬(wàn)億元，對(duì)于整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展，中央在十四五規(guī)劃發(fā)布的《國(guó)家立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》中明確，到2035年國(guó)家支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商用和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)預(yù)期達(dá)到2600萬(wàn)架，同期，無(wú)人機(jī)駕駛員也將增長(zhǎng)到63萬(wàn)名。到2035年，中央對(duì)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)期達(dá)6萬(wàn)多億元。

——低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域熱力地圖：沿海地區(qū)分布最集中

中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)主要分布在北京、上海、江蘇與廣東地區(qū)，北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上游有企業(yè)鋼研高納與中航協(xié)等;產(chǎn)業(yè)鏈中游有企業(yè)中國(guó)航空;下游有企業(yè)百程旅游等。

青島聯(lián)合通航總經(jīng)理張?jiān)硎?，作為?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著重構(gòu)傳統(tǒng)空間利用方式與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛能，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蜕鐣?huì)價(jià)值。低空經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)對(duì)象的種類(lèi)和形態(tài)豐富，廣泛體現(xiàn)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)之中，除了具象的政府、企業(yè)、個(gè)人等，還包括數(shù)據(jù)、空域、行業(yè)等無(wú)形勞動(dòng)對(duì)象，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍在不斷豐富。

中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)教授劉大響指出，通用航空、應(yīng)急救援是低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，低空與土地、海洋一樣，是國(guó)家最寶貴的自然資源，低空經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的又一強(qiáng)大引擎。全面開(kāi)放低空空域，積極發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展航空應(yīng)急救援是促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的又一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

劉大響建議，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，應(yīng)政產(chǎn)學(xué)研用金相結(jié)合，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，六大要素高度融合、協(xié)同發(fā)力的中國(guó)特色低空經(jīng)濟(jì)支撐體系。

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