昨天，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等部門發(fā)布了，關(guān)于 2025 年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知。

本次通知明確了，手機(jī)等產(chǎn)品補(bǔ)貼的具體政策：

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等 3 類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價(jià)格不超過(guò) 6000 元），按產(chǎn)品銷售價(jià)格的 15% 給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼 1 件，每件補(bǔ)貼不超過(guò) 500 元。

這一項(xiàng)政策，可以總結(jié)為以下四個(gè)要點(diǎn)：

補(bǔ)貼品類：手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)

封頂價(jià)格：6000 元

補(bǔ)貼比例：15%

補(bǔ)貼金額：封頂 500 元，每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼 1 件

也就是說(shuō)，購(gòu)買 3333 元及以上的手機(jī)，就可以吃滿500元的補(bǔ)貼額度了。

01 本輪政策相比之前還有哪些不同之處？

除了以上順應(yīng)群眾期待，新增手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼之外，還有其它不同之處嗎？

1、新增微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲 4 類

首先，由去年的8類家電（冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)）增加到今年的12類，新增微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲，單件最高可享受銷售價(jià)格20%的補(bǔ)貼。

但需要注意一下：

個(gè)人消費(fèi)者，購(gòu)買上述12類家電中2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%；1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。

而且每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件。

但是，考慮到居民家庭實(shí)際需求，每位消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。

那去年已經(jīng)享受以舊換新補(bǔ)貼的優(yōu)惠，今年還能參加嗎？

答案是可以的。

今年購(gòu)買同類家電產(chǎn)品，可以繼續(xù)享受補(bǔ)貼。

2、國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車，納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍

本輪政策將符合條件的，國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)汽車置換更新最高補(bǔ)貼限額。

報(bào)廢車輛條件——

個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車；

2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車；

2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)——

購(gòu)買新能源乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元；

購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

置換更新補(bǔ)貼——

個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購(gòu)買乘用車新車，新能源乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元；

購(gòu)買燃油乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼最高不超過(guò)1.3萬(wàn)元。

個(gè)人消費(fèi)者按通知標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)讓的既有乘用車登記在本人名下的時(shí)間最遲不得晚于通知公布之日。

3、治理先漲價(jià)后打折等價(jià)格違法行為

本次通知還明確，規(guī)范市場(chǎng)秩序，是新一輪消費(fèi)品以舊換新的重要內(nèi)容之一。

對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、先漲價(jià)后打折等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金。

此外，還將暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)等行為。

02 刺激消費(fèi)的政策有很多為什么獨(dú)愛(ài)家電補(bǔ)貼？

實(shí)際上，這不是我們第一次實(shí)行全國(guó)規(guī)模的家電補(bǔ)貼政策了。

時(shí)間回到 2007 年，中國(guó)上一輪家電補(bǔ)貼政策的初始年份，這一輪政策一直延續(xù)到 2013 年，老百姓熟知的名字叫 家電下鄉(xiāng) 。

這中間還穿插了 2009—2011 年同時(shí)實(shí)施的 節(jié)能惠民 和 以舊換新 活動(dòng)，以及 2012—2013 年的 新節(jié)能惠民 政策。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，直接刺激消費(fèi)的政策有很多，比如減稅，或者直接發(fā)放購(gòu)物券，甚至直接發(fā)錢，為什么我們獨(dú)愛(ài)家電補(bǔ)貼呢？

主要有以下幾點(diǎn)原因：

1、巨大的更新?lián)Q代需求

數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)主要品類家電保有量超過(guò)30億臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)正處于家電報(bào)廢的高峰期，每年有1億至1.2億的廢舊家電被淘汰，并以平均每年20%的幅度增長(zhǎng)，家電更新?lián)Q代需求潛力巨大。

而且，由于技術(shù)的發(fā)展，家電在最近兩年快速迭代升級(jí)。沒(méi)到更換期的家庭，隨著數(shù)字化、智能化的發(fā)展，也有著優(yōu)化升級(jí)的需要。

說(shuō)直白一點(diǎn)，就是家電如果能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，將再一次大幅帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)。

2、可以促進(jìn)節(jié)能減排，和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

有人計(jì)算過(guò)，一臺(tái)空調(diào)如果使用10年以上，耗電量會(huì)上升20%，還會(huì)帶來(lái)許多安全隱患。

然而，替換掉高能耗、高污染、有安全隱患的家電，取而代之的是更智能、更環(huán)保和更舒適的高端產(chǎn)品，顯然更符合我國(guó)節(jié)能減排、綠色可持續(xù)發(fā)展的方針。

3、能夠有效釋放，居民的消費(fèi)潛力

去年 11 月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)顯示，同比增長(zhǎng)最高的就是家用電器和音響器材類，增長(zhǎng) 22.2%，1—11 月則同比增長(zhǎng) 9.6%，總銷售額已經(jīng)突破 9000 億元，已經(jīng)刷新了有史以來(lái)的全年歷史紀(jì)錄。

這里需要強(qiáng)調(diào)一下，這輪家電補(bǔ)貼政策，從去年 8 月份才正式開(kāi)始，所以這增長(zhǎng)直接拉滿了。

據(jù)上海市的數(shù)據(jù)顯示，截至 12 月 11 日，上海累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼金額達(dá) 11.65 億元，帶動(dòng)家電家居產(chǎn)品消費(fèi)額突破 100 億元。

粗略估計(jì)，今年的家電政策給上海家電市場(chǎng)帶來(lái)的杠桿率為 8.58 。當(dāng)然，上海的消費(fèi)水平是比較高的，放眼全國(guó)來(lái)看杠桿率未必有這么高，但終歸也是不會(huì)特別低的。

4、只有把花出去，才能形成市場(chǎng)循環(huán)

這里可能會(huì)有人想問(wèn)，這補(bǔ)貼金額不知道有多少是老百姓用的？為什么不直接發(fā)錢給老百姓呢？這樣豈不是更直接高效嗎？

家電下鄉(xiāng)同期的 2008 年，美國(guó)通過(guò)了一項(xiàng) 1680 億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，主要是針對(duì)不同類型的居民有 300 到 1200 美元不等的退稅，但是對(duì)于這次刺激政策效果到底如何，業(yè)界有著截然不同的看法。

實(shí)際上這蘊(yùn)含著復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)邏輯，并且和國(guó)情，社會(huì)文化等息息相關(guān)。首先，補(bǔ)貼政策的根本目的是刺激消費(fèi)，要花出去才能形成市場(chǎng)循環(huán)，但直接 發(fā)錢 其實(shí)給予了民眾最大的支配權(quán)，這錢到底是存起來(lái)了，還是攢著以后再消費(fèi)，這都說(shuō)不定。

這也是美國(guó)學(xué)者對(duì) 08 年那次退稅補(bǔ)貼效果提出質(zhì)疑的一部分原因，他們發(fā)現(xiàn)，這次退稅政策只有五分之一的人會(huì)花掉退稅，其余的存了起來(lái)。

說(shuō)白了，補(bǔ)貼的根本目的不是政府完全買單兜底消費(fèi)，而是刺激消費(fèi)，只有消費(fèi)增加才能帶動(dòng)生產(chǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)投資，使就業(yè)得到改善，居民收入得到提高，最終促成消費(fèi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

這樣來(lái)看，錨定了特定品類的家電補(bǔ)貼給社會(huì)撬起的杠桿遠(yuǎn)大于直接發(fā)錢。

總得來(lái)講，家電補(bǔ)貼給國(guó)內(nèi)的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)加上了一個(gè)倍數(shù)不低的杠桿，這真金白銀的政策，必須得讓咱老百姓受益。

END

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