圖片來源：攝圖網(wǎng)

2023年7月，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》，明確了在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，是改善民生、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。而深圳歷經(jīng)9個多月的時間，終于迎來了城中村改造新規(guī)。

5月7日，深圳印發(fā)了《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確城中村改造將通過拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合3類方式進(jìn)行。此次深圳新規(guī)具體為：對具備條件的城中村實施拆除新建;不具備條件的不可強(qiáng)行推進(jìn)，要開展經(jīng)常性整治提升，防控風(fēng)險隱患;介于前兩類之間的實施拆整結(jié)合。

深圳的城中村數(shù)量有多少？據(jù)《深圳城中村樓棟字典2022》(2023年9月)統(tǒng)計，截至2022年底，深圳全市以自然村為單位的城中村單元達(dá)約2042個，總樓棟約32萬棟，總建筑面積約2.2億平方米，占全市建筑總量比超過40%，實際居住人口占全市實有人口約60%。

此次《實施意見》中值得關(guān)注的一大突破是，前期拆建意愿征集門檻的進(jìn)一步降低。城中村改造要統(tǒng)籌處理各方利益訴求，在拆除新建類城中村改造項目前期階段，需經(jīng)物業(yè)權(quán)利人三分之二以上同意，并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位依據(jù)集體資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定及公司章程決策同意后方可啟動實施。改造過程中，需保障原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位及物業(yè)權(quán)利人的知情權(quán)和參與權(quán)。

從深圳城中村新規(guī)出臺回看深圳市城市更新行業(yè)發(fā)展情況：

——深圳市城市更新布局規(guī)劃

深圳市城中村拆遷區(qū)域有福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)和大鵬新區(qū)。截至2022年，深圳十個區(qū)域共發(fā)布812個舊改項目，其中城中村拆遷名單具體如下：

——深圳市城市更新和土地整備情況

深圳市規(guī)劃和自然資源局2023年5月17日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《深圳市2023年度城市更新和土地整備計劃》，對2022年深圳市城市更新及土地整備情況進(jìn)行了相關(guān)統(tǒng)計：

——深圳市城市更新主要參與者

深圳的城市更新房企為華潤置地、宏發(fā)地產(chǎn)、佳兆業(yè)、卓越集團(tuán)、中國恒大和萬科地產(chǎn)等。其中華潤置地計劃立項土儲面積最高，為372.78公頃;其次為宏發(fā)地產(chǎn)和佳兆業(yè)，計劃立項土儲面積超過280公頃。

產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，城市更新行業(yè)發(fā)展趨勢方面，在我國城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，行業(yè)下游需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大是發(fā)展的必然趨勢，在城市更新工作的推動過程中，國家政策將主導(dǎo)行業(yè)的整體發(fā)展，商業(yè)模式亦將持續(xù)創(chuàng)新。

同時，產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢邊際修復(fù)，在國家政策持續(xù)推動、市場作用充分發(fā)揮的情況下，城市更新市場未來將持續(xù)活躍，預(yù)計到2029年，城市更新工作的投資規(guī)模將超過9萬億元。

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