海南封關(guān) 中國企業(yè)全球化的新坐標(biāo)

藍(lán)海情報網(wǎng) 2025-07-28 18:27:05 265

作者｜嶺南人魚機(jī)

編輯｜李小天

海南自貿(mào)港封關(guān)定于2025年12月18日正式啟動，將實施以‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由為基本特征的自由化便利化政策制度。

封關(guān)是典型的海關(guān)術(shù)語，國家發(fā)改委副主任王昌林表示，封關(guān)是指將海南島全島建成一個海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，全島封關(guān)是海南自貿(mào)港建設(shè)新的起點(diǎn)。封關(guān)不是封島，而是要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，促進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。封關(guān)后，海南與國際的往來將更加順暢自由，與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。

海南封關(guān)：中國企業(yè)全球化的新坐標(biāo)

一線，指的是海南與境外其他國家和地區(qū)之間，這條線上目前共有8個口岸，所有從海南流入中國的商品都得走這 8 個口岸。官方表示，全島封關(guān)后，零關(guān)稅商品占比將從21%提高到74%，從1900個稅目擴(kuò)大至約6600個稅目。

二線，則是海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間，二線會設(shè)立10個新口岸。在二線，海南貨物進(jìn)入內(nèi)地，需要重新走一次進(jìn)口環(huán)節(jié)。只要在海南島上加工增值超過30%的商品，從二線進(jìn)入中國內(nèi)地同樣是免關(guān)稅；而未滿足增值30%的商品，則按照內(nèi)地現(xiàn)行規(guī)定征收關(guān)稅。

堅持一線全面放開，意在推動海南自貿(mào)港與境外之間貨物、資金、人員等各類要素自由高效流動；落實二線精準(zhǔn)管住，則是要對自貿(mào)港與境內(nèi)其他區(qū)域間的貨物往來，納入全國海關(guān)通關(guān)一體化常規(guī)監(jiān)管體系，依法依規(guī)征收相應(yīng)稅費(fèi)；保障島內(nèi)高度自由，是指對島內(nèi)企業(yè)推行低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)監(jiān)管模式，實施更具自由度和便利度的貿(mào)易投資政策。

過去，中國的開放更多聚焦于邊境開放—— 以海關(guān)為界，過了海關(guān)便算入境，開放的觸角多停留在物理邊界層面；未來，海南將以全島封關(guān)為契機(jī)，探索更深層次的邊境后開放：全球資本、技術(shù)、人才無需跨越傳統(tǒng)入境邊界，在島內(nèi)即可享受國民待遇，更能在此基礎(chǔ)上自由暢達(dá)腹地市場。

在國際貿(mào)易摩擦加劇、但供應(yīng)鏈已然全球布局的當(dāng)下，貨物中轉(zhuǎn)帶來的價差問題，無疑讓更多全球化企業(yè)面對成本側(cè)承壓，而封關(guān)后，將給企業(yè)帶來更多緩沖空間。

此外，在海南開辦企業(yè)，可享受15%的所得稅優(yōu)惠，高端人才個稅最高15%封頂。

作為中國第二大島、最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南地理位置獨(dú)特。其為往來印度洋和太平洋的海上要沖，也是連接?xùn)|北亞和東南亞的區(qū)域中心，與菲律賓、文萊、印度尼西亞和馬來西亞為鄰，4小時飛行時間可以覆蓋亞洲21個國家和地區(qū)、47%的全球人口；8小時可以覆蓋59個國家和地區(qū)、67%的全球人口。

但海南GDP總量尚未破萬億，2024年，海南GDP總量為7936億元，無疑是全球化趨勢中的價值洼地。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020-2024年，海南實際使用外資超過建省后前32年總和，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增速超過30%，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。

據(jù)人民網(wǎng)報道，自2020年海南獲批自貿(mào)港的5年間，海南實際使用外資1025億元、年均增長14.6%，境外直接投資97.8億美元、年均增長97%，新設(shè)外資企業(yè)8098家、年均增長43.7%，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易年均增長31.3%和32.3%，176個國家和地區(qū)在海南投資。封關(guān)的跨越，將加速海南對外的進(jìn)程，向零關(guān)稅、低關(guān)稅、要素自由流動的自貿(mào)港更進(jìn)一步。

如果說島上大城市對于變量的反應(yīng)更快，而小縣城的變化則更能反應(yīng)向外的細(xì)枝末節(jié)。2025年7月25日，2025海南東南科技藝術(shù)季暨出海時刻年度大會在海南省陵水黎族自治縣啟幕，霞光社到訪了位于北緯18度的陵水，這是一座2024年GDP僅為275.37億元的小縣城，卻展示了其未來多元化的增長可能。

海南封關(guān)：中國企業(yè)全球化的新坐標(biāo)

陵水黎族自治縣委書記吳海峰在致辭中介紹，今年9月，歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)（陵水·數(shù)字文創(chuàng)）與海南軟件學(xué)院共創(chuàng)共建的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院將正式運(yùn)營。目前海歸小鎮(zhèn)入駐的企業(yè)超600家，我們大力為入駐企業(yè)解決生活方面的后顧之憂。很多企業(yè)家給我們反饋，在海歸小鎮(zhèn)白天可以聽著海浪聲暢想創(chuàng)意策劃，晚上可以和同事吃著燒烤暢談工作，真正實現(xiàn)了樓上生活，樓下上班，進(jìn)門工作，出門社交。島內(nèi)生活，島內(nèi)旅游，海外賺錢，通勤時間為0，情緒價值100。

據(jù)悉，歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)（陵水·數(shù)字文創(chuàng)）與今年2月揭牌，目前已集聚近2000位產(chǎn)業(yè)人才。過去長期閑置于此的別墅群，已蛻變?yōu)閾碛?02家游戲上下游企業(yè)、超200名游戲創(chuàng)作者入駐的產(chǎn)業(yè)基地，成長為一片宜創(chuàng)宜業(yè)宜居宜游的數(shù)字文化出海產(chǎn)業(yè)社區(qū)。我們還出臺了一系列推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的政策，同時成立了10個億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。陵水黎族自治縣委書記吳海峰表示。

據(jù)《瞭望東方周刊》報道，陵水影視基地打造了27個主題場景、90個演藝場景。截至目前，已吸引76部短劇拍攝，其中49部已在國內(nèi)上線，2部印尼短劇已在國外上線。

數(shù)據(jù)支撐是高質(zhì)量出海的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，海南在過去以旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，而目前，海南正在形成以文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)著重于現(xiàn)代物流、現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代金融等，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥；未來產(chǎn)業(yè)則聚焦于現(xiàn)代種業(yè)、深?？萍己蜕虡I(yè)航天。

文化產(chǎn)業(yè)方面，騰訊云、海南移動等頭部企業(yè)，共同打造了陵水?dāng)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)云，為‘游戲出海’企業(yè)提供直連海外的云服務(wù)及專用鏈路；此外，今年2月，全球首個海底智算中心在陵水近海海域安營扎寨；2025年5月16日，亞洲快鏈（AsialinkCable, ALC）國際通信海底光纜（以下簡稱亞洲快鏈國際海纜）在陵水成功登陸，接入陵水國際海纜登陸站機(jī)房。以上系列舉措，也將為島上的全球化趨勢提供數(shù)字力量。

海南封關(guān)：中國企業(yè)全球化的新坐標(biāo)

開幕式上，霞光社主筆高雅、GREEN FUNDING 國際總經(jīng)理Emily Liang、出海一叮首席執(zhí)行官易宛堯、戈壁創(chuàng)投管理合伙人徐晨，以中國科技出海的新途徑和新機(jī)遇為主題展開探討，對于中國企業(yè)出海的變化，多位嘉賓形成共識，即過去主要是圍繞制造業(yè)的出海，而現(xiàn)在更是全方位的、各行各業(yè)的全球化。圓桌主要核心觀點(diǎn)包括：