數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)化開發(fā)過程中，體現(xiàn)了多種數(shù)字技術(shù)的融合、技術(shù)與業(yè)務(wù)場景的融合、業(yè)務(wù)場景與多種法律關(guān)系的融合，其治理與合規(guī)問題呈現(xiàn)出一定的特殊性。
（一）治理問題
數(shù)字身份、數(shù)字資產(chǎn)與智能合約。數(shù)字身份、數(shù)字資產(chǎn)、智能合約是數(shù)字經(jīng)濟的基石。Libra項目發(fā)起當(dāng)然首先要解決自己的問題，但其要點就是提出了構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的數(shù)字身份、數(shù)字資產(chǎn)以及相應(yīng)的智能合約。
智能合約是數(shù)字經(jīng)濟的基石。智能合約是數(shù)字經(jīng)濟基本交易模式的外在形式。智能合約可以實現(xiàn)在沒有第三方參與的情況下進行可信交易，這些交易可追蹤且不可逆轉(zhuǎn)。從合約的角度來看，一切外部或內(nèi)部的規(guī)程和商業(yè)操作、政府管理、司法過程都是一種合約，如果這些合約都變成了智能合約，都有可能實現(xiàn)智能化；而智能合約需要結(jié)合數(shù)字身份和數(shù)字資產(chǎn)發(fā)揮作用。
數(shù)字治理三大問題。一是數(shù)據(jù)逐漸成為決定性生產(chǎn)要素，由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)保護與數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與利用問題，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與資產(chǎn)數(shù)據(jù)化問題。二是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)成為主要載體，經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化特征日益明顯，由此產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)安全問題、網(wǎng)絡(luò)平臺生態(tài)化相關(guān)治理問題，包括區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施不斷成熟，由此產(chǎn)生基于網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)絡(luò)空間治理的自我管理自我發(fā)展自我完善問題。三是經(jīng)濟社會智能化趨勢明顯，由此產(chǎn)生智能算法推薦、智能合約處理、智能反應(yīng)處置相關(guān)治理問題。
（二）治理要素
技術(shù)主導(dǎo)。元宇宙規(guī)則演化體現(xiàn)出技術(shù)主導(dǎo)性特征。在科技與社會發(fā)展包括法律關(guān)系發(fā)展歷史上，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表數(shù)字技術(shù)可能第一次處于主導(dǎo)地位，對于經(jīng)濟、社會、法律體系展開全方位的影響。其中，區(qū)塊鏈技術(shù)為元宇宙提供身份標識、資產(chǎn)/商品標識、交易過程標識、社區(qū)化網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)支撐，可以說為元宇宙交易和社交幾乎所有環(huán)節(jié)提供信任基石，對法律體系影響非常大。
規(guī)范空間。虛實融合成為影響元宇宙規(guī)則的重要因素。元宇宙改變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)的經(jīng)濟政治文化生活等存在與發(fā)展空間，因此也將必然影響法律規(guī)范作用空間。近代以來生產(chǎn)力發(fā)展，人類活動地理空間拓展到了北極、南極、海洋、太空。而人類借助元宇宙可能進入到一個全新領(lǐng)域即數(shù)字新世界，或者說元宇宙空間，這個元宇宙空間是無限大、無所不在、即時永續(xù)和虛實融合的。日益發(fā)展越來越強大的數(shù)字技術(shù)支持的數(shù)字內(nèi)容，可以支持人類既可以生活和工作在我們所熟悉的世代相傳物理現(xiàn)實空間，也可以同時生活和工作在一個與傳統(tǒng)物理現(xiàn)實空間相融合的虛擬空間。#如何確定以太坊網(wǎng)絡(luò)的管轄權(quán)？
社會組織。社會組織形式進一步重構(gòu)與發(fā)展，將對元宇宙規(guī)則演化影響至深。區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)發(fā)展，使基于數(shù)字內(nèi)容的人類協(xié)作已經(jīng)從宏觀分工越來越向微觀協(xié)作拓展，各類活動包括其謀劃、設(shè)計、開發(fā)、運營、維護、管理、收益等可獨立而又進行密切協(xié)作進行，這些環(huán)節(jié)分別由不同主體完成，在此基礎(chǔ)上進行協(xié)調(diào)和協(xié)作，客觀上形成分布式去中心化治理。由此新型分工協(xié)作機制即去中心化DAC或DAO（decentralized autonomous corporation/orgnization）的組織出現(xiàn)?；谌ブ行幕M織形式的經(jīng)濟活動將進一步提升生產(chǎn)效率，增強整合利用資源的能力，提高參與主體主動性和積極性。
產(chǎn)品服務(wù)。元宇宙中應(yīng)用融合性是產(chǎn)品服務(wù)的典型特征，對元宇宙規(guī)則演化影響深遠。經(jīng)濟組織形式變革使社會產(chǎn)品、服務(wù)和價值基礎(chǔ)、價值體系也將發(fā)生變革。
數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展，類似NFT產(chǎn)品等技術(shù)應(yīng)用與具體場景的結(jié)合形成更多更好的數(shù)字內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)體驗，形成更開放、更包容、更具融合性的價值凝聚方式、創(chuàng)造方式，價值基礎(chǔ)、價值體系進一步多元化，新型數(shù)字資產(chǎn)誕生。投融資和金融交易等金融服務(wù)形式很可能會有更多的形式包括去中心化金融DEFI來支持。
產(chǎn)業(yè)模式。產(chǎn)業(yè)節(jié)奏加快是元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型特征。元宇宙產(chǎn)業(yè)是一種圍繞數(shù)字內(nèi)容的新型信息產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)），那么未來必將是由全新的產(chǎn)業(yè)模式來支撐。
一是，將進一步激發(fā)市場需求、提升產(chǎn)業(yè)效率和能級、優(yōu)化服務(wù)體驗；二是，支撐元宇宙運行發(fā)展的體系也將形成，包括五大支柱和新型元器件及材料、量子信息等，并基于這些產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合， 三是，因為技術(shù)飛速進步，產(chǎn)業(yè)節(jié)奏加快對元宇宙規(guī)則演化產(chǎn)生了深刻影響。
數(shù)字法治。數(shù)字經(jīng)濟的核心是基于數(shù)字內(nèi)容的數(shù)字資產(chǎn)，其兩大方向是資產(chǎn)數(shù)字化和數(shù)字資產(chǎn)化。數(shù)字法治兩大的方向是數(shù)字法治化和法治數(shù)字化，即數(shù)字活動需要法治，法治本身需要數(shù)字化。數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字法治相互影響相輔相成，由于技術(shù)主動性、空間拓展性、應(yīng)用融合性、社會組織形式演化、產(chǎn)業(yè)節(jié)奏加快等特征，數(shù)字法治數(shù)字正義概念形成，監(jiān)管審慎包容性越來越成為元宇宙規(guī)則演化和數(shù)字法治建設(shè)中的重要內(nèi)容。
（三）治理框架
合規(guī)分析指引。數(shù)據(jù)安全，即NFT產(chǎn)品的作品安全。NFT產(chǎn)品所針對的是具體的元數(shù)據(jù)相聯(lián)系的特定數(shù)字內(nèi)容，這些數(shù)字內(nèi)容構(gòu)成了數(shù)字作品。圍繞著這一因素，產(chǎn)生了與元數(shù)據(jù)形成的數(shù)字作品相關(guān)的法律風(fēng)險問題。
算法安全，即NFT產(chǎn)品的算法安全。NFT產(chǎn)品安全，主要圍繞是否能準確落實基于產(chǎn)品的算法安全，準確實現(xiàn)保障算法公平公正、公開透明、科學(xué)合理、誠實信用的算法功能。
產(chǎn)品安全，即NFT產(chǎn)品的服務(wù)安全。基于數(shù)字內(nèi)容形成不同NFT產(chǎn)品服務(wù)，體現(xiàn)了其業(yè)務(wù)場景需求和業(yè)務(wù)邏輯。圍繞著業(yè)務(wù)邏輯產(chǎn)生的相關(guān)法律風(fēng)險問題，包括產(chǎn)品服務(wù)功能標準、市場準入、市場運營資質(zhì)、運營規(guī)范、用戶權(quán)益保護、反不正當(dāng)競爭等
交易安全，即NFT產(chǎn)品的資產(chǎn)安全。NFT產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)、算法與物品，都是資產(chǎn)。資產(chǎn)的全量信息，構(gòu)成了NFT產(chǎn)品作為數(shù)字資產(chǎn)的價值依據(jù)。圍繞著數(shù)字資產(chǎn)的價值，所產(chǎn)生的數(shù)字資產(chǎn)發(fā)行、交易、信息披露、交易資質(zhì)、投資者權(quán)益保障等相關(guān)問題
治理安全，即NFT產(chǎn)品的治理安全。如果說數(shù)據(jù)、算法、產(chǎn)品和資產(chǎn)幾個方面屬于治理問題，那么這里的治理安全則是屬于對于上述總問題的監(jiān)督管理。圍繞NFT產(chǎn)的監(jiān)督管理，有監(jiān)管體系、監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管手段、爭議解決等相關(guān)問題。
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