（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

在過去的三十年里，中國建立了一套覆蓋10億人口、參保率超過90%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。然而近期，卻傳出了養(yǎng)老金儲(chǔ)備不足等謠言，引起了人們的關(guān)注。

據(jù)央視新聞報(bào)道，針對這些謠言，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈接受采訪時(shí)表示，在我們國家的養(yǎng)老金制度中，所在的單位繳納的部分，采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，當(dāng)年收的當(dāng)年就發(fā)放。

個(gè)人養(yǎng)老金的歸屬完全是個(gè)人，國家不會(huì)進(jìn)行任何分配和使用，目的是為了讓退休后的收入來源更加多樣化。

褚福靈還解釋說，在2020年疫情期間，國家為了減輕企業(yè)壓力，大幅減少了養(yǎng)老保險(xiǎn)的收繳，導(dǎo)致當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)支出大于收入的情況，但其他每年的結(jié)算都是有結(jié)余的。而所謂的儲(chǔ)備養(yǎng)老金指的是我國在2000年設(shè)立的全國社會(huì)保障基金，這是一筆戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，目前市值已經(jīng)達(dá)到3萬億左右，是國家為了應(yīng)對老齡化設(shè)立的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金。

1994年，世界銀行出版的《防止養(yǎng)老危機(jī)：保護(hù)老年人及促進(jìn)增長的政策》總結(jié)和反思了智利等國家養(yǎng)老金改革的經(jīng)驗(yàn)，并正式提出了養(yǎng)老金制度的三支柱形態(tài)。第一支柱是法律強(qiáng)制的公共養(yǎng)老金，第二支柱是企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)的職業(yè)養(yǎng)老金體系，第三支柱是個(gè)人養(yǎng)老金。這種三支柱結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老籌資體系已成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的普遍實(shí)踐，并且是國家鼓勵(lì)建立的多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

養(yǎng)老金制度是一個(gè)復(fù)雜而龐大的體系，需要多方面的支持和建設(shè)。而我國的養(yǎng)老金儲(chǔ)備并不像網(wǎng)絡(luò)上謠言所說的那樣不足，相反，國家已經(jīng)建立了全國社會(huì)保障基金作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，為老齡化問題做好了準(zhǔn)備。

目前，我國的養(yǎng)老金制度正在不斷完善和發(fā)展，而這也正是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。隨著我國人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

多省市出臺(tái)養(yǎng)老政策規(guī)劃

近年來，國家出臺(tái)了一系列支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。政策目標(biāo)以引導(dǎo)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主。養(yǎng)老服務(wù)開始從非營利性專項(xiàng)運(yùn)營主體多元化發(fā)展，優(yōu)惠類型包括土地、稅費(fèi)等方面。

一線城市或沿海地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)分布較多

根據(jù)企查貓的數(shù)據(jù)，截至2023年4月，中國養(yǎng)老企業(yè)數(shù)量共有425605家。其中，有三個(gè)省份的養(yǎng)老企業(yè)數(shù)量突破了30000家。江蘇省的養(yǎng)老企業(yè)數(shù)量在各省份中排名第一，共有39918家，其次是廣東省的38794家，山東省的36874家。

從我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的分布區(qū)域來看，養(yǎng)老相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈主要分布在江蘇、廣東、山東等省份，其次是四川、河南、安徽、河北、遼寧等地。

我國養(yǎng)老市場前景分析

隨著老齡化趨勢不斷加速，中國養(yǎng)老市場一直保持著較高的增長。到2022年，中國養(yǎng)老市場規(guī)模已超過9.4萬億。隨著中產(chǎn)階級對養(yǎng)老意識(shí)的逐漸擴(kuò)大，對養(yǎng)老服務(wù)的需求將進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)到2028年，我國養(yǎng)老市場規(guī)?？赡苓_(dá)到30萬億。

未來，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展路徑是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、支持社區(qū)養(yǎng)老模式革新、加快實(shí)現(xiàn)智慧化、信息化養(yǎng)老，上游醫(yī)療產(chǎn)品供給不斷完善擴(kuò)大，也將有力促進(jìn)中游養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)不斷朝醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方向發(fā)展。

在浙江，智能化已成為許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)趨勢，將人工智能與日常生活相融合。引入AI設(shè)備不僅用于保障老年人的起居安全，更注重幫助他們提升認(rèn)知能力、生活能力，并給予情感慰藉。浙江樹人學(xué)院社會(huì)發(fā)展系教授、家政學(xué)學(xué)科帶頭人郭人菡認(rèn)為，成熟發(fā)展的AI智能機(jī)器人可以有效解決我國未來存在的人口結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著社會(huì)科技和文明的進(jìn)步，未來將建立新的適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)的親情社會(huì)關(guān)系模型。希望未來能出現(xiàn)由家政學(xué)專業(yè)人才帶領(lǐng)的配備智能機(jī)器人的家政服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為老年人提供全方位的上門服務(wù)，包括清潔、助餐、助浴、護(hù)理等。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心教授褚福靈認(rèn)為隨著老年人口的增加，養(yǎng)老保障體系中領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)將相對增加，而繳費(fèi)的人數(shù)將相對減少。

國研中心原黨組書記馬建堂認(rèn)為，應(yīng)順應(yīng)長壽時(shí)代的到來，破除勞動(dòng)力市場的年齡歧視。他指出，隨著生活水平的提高，老年人的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該調(diào)整。在他看來，60-70歲的人應(yīng)被視為青年老年人，70-80歲為中老年人，80歲以上則為老老年人。他認(rèn)為60-70歲的人身體狀況良好，有求職和工作的需求，應(yīng)該支持這一部分人再就業(yè)的需求。

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