圖片來源：攝圖網(wǎng)

隨著教育行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都爭(zhēng)相爭(zhēng)奪優(yōu)秀的教師資源。一些學(xué)校為了吸引優(yōu)秀師資，提供更高的薪酬和福利待遇，甚至采取搶挖行為，直接挖走其他學(xué)校或機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀教師。為禁止搶挖優(yōu)秀教師，教育部等九部門在2021年印發(fā)《十四五縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師，對(duì)惡意從縣中搶挖人才的學(xué)校，停止其各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

去年6月13日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》(下稱《意見》)，加快推進(jìn)國(guó)家基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡?！兑庖姟诽岢隽丝傮w要求：到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立，供給總量進(jìn)一步擴(kuò)大，供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，均等化水平明顯提高。到2035年，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、治理體系適應(yīng)教育強(qiáng)國(guó)需要，市(地、州、盟)域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平顯著提升，絕大多數(shù)縣(市、區(qū)、旗)域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)，總體水平步入世界前列。

近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)，持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距，提供更加公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，辦好人民滿意的教育，明確到2025年初步建立優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，到2030年義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、治理體系適應(yīng)教育強(qiáng)省需要，適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)。

在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，方案明確嚴(yán)格落實(shí)教師編制標(biāo)準(zhǔn)、完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系、推進(jìn)教師有序交流輪崗等要求。記者注意到，方案提到，加大緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)和補(bǔ)充力度，加強(qiáng)思想政治、科學(xué)、體育、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、勞動(dòng)教育、心理健康教育、特殊教育等教師配備。持續(xù)擴(kuò)大中小學(xué)優(yōu)秀骨干教師總量，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)不得從蘇北地區(qū)搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師。

回看我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展情況：

——國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)布局情況

國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系由各級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、各類資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,通過體系的樞紐環(huán)境連接而成。各級(jí)平臺(tái)遵照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建用戶體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)教育資源的互聯(lián)互通，是我國(guó)數(shù)字教育資源基本公共服務(wù)提供的重要載體。各省市對(duì)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃與建設(shè)情況一定程度上反映了該地區(qū)在教育信息化的發(fā)展情況。從教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃布局來看，河南省在我國(guó)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)布局上拔得頭籌，截至2023年底，共規(guī)劃有各級(jí)平臺(tái)195個(gè);而在平臺(tái)上線率上，新疆建設(shè)兵團(tuán)、云南省、天津市以及寧夏回族自治區(qū)則更為領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了100%上線率。

——學(xué)歷教育在校生數(shù)量逐年增長(zhǎng)

智慧校園的建設(shè)是我國(guó)教育信息化領(lǐng)域的下游需求的核心，而在校學(xué)生的數(shù)量直接影響智慧校園的建設(shè)規(guī)模。2017-2022年期間，中國(guó)學(xué)歷教育在校生數(shù)量持續(xù)增加，從2017年的2.7億人上漲到2022年的2.93億人。

——中國(guó)教育教學(xué)資源平臺(tái)建設(shè)情況

根據(jù)教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022-2023年期間，我國(guó)國(guó)家智慧教育門戶經(jīng)過7次迭代升級(jí)，目前已取得優(yōu)秀成果，形成了三平臺(tái)、一大廳、一專題、一專區(qū)的平臺(tái)架構(gòu)，開通智教中國(guó)通行證。截至2023年2月，國(guó)家智慧教育平臺(tái)用戶覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在教學(xué)資源平臺(tái)建設(shè)上，以2022年3月1日國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)率先升級(jí)試運(yùn)行為重要標(biāo)志，在2022年3月28日，中小學(xué)、職業(yè)教育、高等教育三個(gè)平臺(tái)集成整合于國(guó)家門戶同步上線。截至2023年2月，我國(guó)國(guó)家智慧門戶中小學(xué)平臺(tái)現(xiàn)有資源4.4萬條，職業(yè)教育平臺(tái)接入國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)1173個(gè)，高等教育平臺(tái)匯集2.7萬門優(yōu)質(zhì)慕課，我國(guó)已基本建成世界第一大教育教學(xué)資源庫(kù)。

——《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》政策解讀

2019年2月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》。2035年是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面向2035目標(biāo)描繪好教育發(fā)展的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，為新時(shí)代開啟教育現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明方向，培養(yǎng)造就新一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

在東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院教授劉善槐看來，從偏遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)向市縣城區(qū)，普通學(xué)校到重點(diǎn)學(xué)校，這是不少人觀念中教師事業(yè)上升、人生成功的體現(xiàn)，但這樣的流動(dòng)顯然與優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展理念相違背。

劉善槐建議，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要增強(qiáng)造血能力，提升自身教育質(zhì)量也是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。他表示，合理配置教師編制是保證義務(wù)教育師資充足供給的關(guān)鍵;科學(xué)制定公平補(bǔ)償+差序激勵(lì)的綜合待遇標(biāo)準(zhǔn)也至關(guān)重要。應(yīng)逐步構(gòu)建適宜梯度的教師發(fā)展機(jī)制，營(yíng)造積極向上的微觀環(huán)境，創(chuàng)設(shè)適宜的教師發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建梯度化的評(píng)價(jià)方式和晉升制度，營(yíng)造尊師重教風(fēng)氣，增強(qiáng)教師的幸福感與獲得感。

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