圖源：攝圖網(wǎng)

12月29日，據(jù)澎湃新聞報道，國務院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源表示，當前國內(nèi)有效需求不足的根本原因是近年來居民收入增速回落，貨幣支付能力不足。其根本的解決方法是提高住戶部門收入在國民收入初次分配和再分配中的比重，在短期內(nèi)則需要通過擴大就業(yè)提高居民收入。

姚景源指出要增加城鄉(xiāng)居民收入，提高貨幣支付能力，從短期看最直接的方式還是要增加就業(yè)。因為居民有了就業(yè)就有了收入，就擁有了消費能力。

從年齡結構看，青年人才是消費的主體，2024年要特別關心青年人就業(yè)，要把解決青年人就業(yè)問題放在第一位。此前對就業(yè)的政策支持偏向于穩(wěn)定存量，即通過減稅降費、通過延遲五險一金等社保繳費，減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)不減員、不裁員。他主張國家將財政支持政策放到支持就業(yè)上去，鼓勵企業(yè)增加就業(yè)，從而讓青年人能夠就業(yè)，能夠消費。

姚景源建議，應加力財政政策對企業(yè)穩(wěn)就業(yè)的支持力度，將存量支持政策轉(zhuǎn)向增量支持政策，通過補貼等形式支持企業(yè)增加雇員，吸納青年就業(yè)者。

穩(wěn)定就業(yè)，保障居民收入水平

各省重點抓高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，加強職業(yè)技能培訓，實施多渠道靈活就業(yè)，在此基礎上提出依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術的發(fā)展建設公共就業(yè)服務平臺，鼓勵支持多渠道靈活就業(yè)及各省市就業(yè)水平的顯著提升。

十四五實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略內(nèi)容

十四五規(guī)劃中明確了健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結構性就業(yè)矛盾。優(yōu)化財政支出結構，優(yōu)先保障基本公共服務補短板。明確中央和地方在公共服務領域事權和支出責任，加大中央和省級財政對基層政府提供基本公共服務的財力支持。

圍繞就業(yè)人群、低收入勞動力和靈活就業(yè)人員的保障、就業(yè)環(huán)境進行了明確規(guī)劃，并提到建立促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制，全面清理各類限制性政策，增強勞動力市場包容性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，積極引導農(nóng)村勞動力就業(yè)。擴大公益性崗位安置，著力幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)。

用工需求大于勞動供給

根據(jù)中國人力資源社會保障部信息中心和中國就業(yè)培訓技術指導中心對部分城市的公共就業(yè)服務機構市場供求信息進行的持續(xù)統(tǒng)計分析，2020年和2021年中國部分城市公共就業(yè)服務機構市場崗位空缺與求職人數(shù)比例始終大于1。

2021年第三季度全國80個城市的用人單位通過公共就業(yè)服務機構招聘各類人員約402.4萬人，進入市場的求職者約263.5萬人，求人倍率約為1.53，同比上升0.13。2021年第四季度，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.56，全國勞動力市場供求總體保持平衡。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，隨著未來我國經(jīng)濟逐步恢復，消費回暖，就業(yè)市場保持穩(wěn)定的基礎仍然存在。下一步需要進一步專注于經(jīng)濟發(fā)展，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)營主體恢復發(fā)展信心，將就業(yè)優(yōu)先提升到經(jīng)濟發(fā)展核心位置。

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