文 | 付一夫

城市經(jīng)濟榜單，再生變局。

日前，隨著各地相繼發(fā)布經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，2024年全國城市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）30強排行榜出爐。其中最令人關(guān)注的，莫過于重慶憑借著3.22萬億元的GDP體量超越廣州（3.1萬億元），成為唯一躋身榜單前5名的中西部城市。

值得一提的是，重慶2024年GDP增速高達5.7%，遠高于廣州的2.1%。倘若二者都能繼續(xù)保持各自的增速，那么廣州經(jīng)濟規(guī)模在未來幾年里很難反超重慶，甚至不排除被重慶歷史性甩在身后的可能。

那么，重慶真的成為了所謂中國經(jīng)濟第四城嗎？可能很多人持保留態(tài)度——畢竟，城市綜合實力的對比，并不是僅靠GDP一個指標就能夠說明問題。

我們不妨圍繞廣州和重慶做個全方位的深度剖析，并簡單打分，以求幫助各位更全面系統(tǒng)地理解這兩座城市。

一、經(jīng)濟規(guī)模

決定一個城市根本地位的當(dāng)然是經(jīng)濟實力，這首先需要用GDP來衡量。

廣州和重慶都是不折不扣的經(jīng)濟強市，放眼全國只有上海、北京和深圳三座城市GDP排名在它們之前，二者的經(jīng)濟體量甚至比國內(nèi)很多省份都要大，用富可敵省來評價可謂恰如其分。

如果拉長時間軸，可以發(fā)現(xiàn)在21世紀初期，廣州的經(jīng)濟規(guī)模與增速都要明顯勝過重慶；不過自2007年起，重慶開始發(fā)力，其經(jīng)濟規(guī)模與廣州的差距也日益縮小，兩個城市的GDP先后于2010年和2011年突破萬億大關(guān)，又先后于2017年和2018年突破2萬億大關(guān)，2023年則是攜手突破3萬億大關(guān)，你追我趕好不熱鬧。

不過從增速上看，自2007年開始，重慶在絕大多數(shù)年份都要顯著高于廣州，只有2018年和2019年略有不及。這也是重慶經(jīng)濟體量能夠迅速擴大，并在2024年反超廣州的重要原因。

如果說GDP是城市的面子，那么財政收入就是城市的里子。

鑒于2024年各城市財政收入數(shù)據(jù)尚未完全公布，這里不妨采用2023年的數(shù)據(jù)加以比較。數(shù)據(jù)顯示，2023年廣州和重慶的一般公共預(yù)算收入都處于全國各城市前10名，其中廣州的以1944億元的體量排在全國第8位，重慶則是以2441億元的體量居于全國第6位。

或許有人會感到不解：同為一線城市的上海、北京和深圳，財政收入分別高達8316億、6181億和4113億，為何廣州只有同自身經(jīng)濟地位嚴重不符的1944億，連蘇州、杭州和天津都比不過？

只因廣州實在是太舍己為人了，其大部分財政收入都沒有留給自己。

其實早在2020年的政府工作報告中，廣州官方就已經(jīng)透露，來源于廣州地區(qū)財政一般公共預(yù)算收入6336億元，增長2.1%；地方一般公共預(yù)算收入1697.2億元，增長4%。

這便意味著廣州的財政收入體量其實并不少，6336億元的收入在當(dāng)年甚至能排在全國第二名，僅次于上海，但真正留給自己并體現(xiàn)在最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的僅有1697.2億元，占比只有不到30%。

之所以會如此，是因為廣東省內(nèi)21個地市的經(jīng)濟發(fā)展實在是懸殊太大，光是珠三角9市就貢獻了全省八成的GDP，而其他如梅州、汕尾、河源等地就要落后太多了，其人均GDP甚至比不上部分西部地區(qū)的城市。

考慮到在我國現(xiàn)行財政體制之下，省級政府需要平衡省內(nèi)各個地區(qū)之間的財力均等化和公共服務(wù)的均等化，故而廣東省級財政需要集中各市財力，然后進行轉(zhuǎn)移支付。而作為省會的廣州，自然要拿出自己很大一部分家底上繳省財政，以省級財政轉(zhuǎn)移支付的方式支持省內(nèi)其他落后地區(qū)，致使留給自己的金額并不多。

為何同為廣東省經(jīng)濟強市的深圳不需要這么做呢？

答案在于，深圳是5個計劃單列市之一，財政直接掛鉤中央，其上繳的財政收入并不經(jīng)過廣東省，因此自留的比例相對較高——身為直轄市的重慶也是直接掛鉤中央，境況自然就不同于廣州了。

結(jié)論：經(jīng)濟實力方面，二者總體上勢均力敵，均得9分。

二、人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟活動中，人是最為重要的成分，而人口規(guī)模同樣是決定一個城市地位的重要因素之一。

截至2023年末，年廣州的常住人口數(shù)量為1882.7萬人，是名副其實的超大城市；而重慶的常住人口數(shù)量居然達到了駭人聽聞的3191.4萬人——要知道，2023末黑龍江省的常住人口不過3062萬人，比重慶尚且不及。言下之意，論人口規(guī)模，重慶已經(jīng)不僅僅是一個特大城市那么簡單了，而是凌駕于不少省份之上。

另一方面，重慶的土地面積同樣達到了令人驚嘆的8.24萬平方千米，而廣州卻只有0.74萬平方千米；換句話說，重慶的面積相當(dāng)于11個廣州，同時還相當(dāng)于2個海南，5個北京、13個上海、41個深圳……這絕對是一個巨無霸級別的存在。

如果單看人口規(guī)模和土地面積，重慶完全可以視為一個省而非市。

也正因如此，有些人會覺得拿重慶和廣州相比有失偏頗，因為二者先天條件就不在同一個級別上；不過這也能側(cè)面反映出，重慶單位土地面積的經(jīng)濟產(chǎn)出要遠遠落后于廣州。

事實上，重慶土地面積雖大，但由于存在廣袤的山區(qū)和縣域村鎮(zhèn)，2023年重慶建成區(qū)面積只有1645平方公里。而重慶的常住人口，既包括主城區(qū)人口，也包括偏遠的萬州、黔江等區(qū)域，如果只考察主城區(qū)，那么2023年重慶的常住人口應(yīng)該為1050.9萬，比廣州少了800多萬人。

結(jié)構(gòu)方面，2023年廣州與重慶主要呈現(xiàn)如下特點：

廣州常住人口城鎮(zhèn)化率為 86.76%，大幅度領(lǐng)先于重慶的71.67%；

廣州60周歲及以上人口數(shù)量為261.22萬，占常住人口的13.9%，重慶60周歲及以上人口765.94萬，占常住人口的24%，重慶的老齡化程度更嚴重；

廣州戶籍人口與常住人口的比例為56.1%，重慶為111.5%，反映出廣州對外來人口的吸引力更強。

結(jié)論：人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)方面，重慶勝在總量，廣州勝在結(jié)構(gòu)，二者均得9分。

三、居民生活

考慮到總量的統(tǒng)計指標不足以充分反映一座城市的實力，有必要再從人均經(jīng)濟指標上做一些判斷。

數(shù)據(jù)顯示，在人均GDP方面，廣州可以說是完勝重慶，二者在2023年的人均GDP數(shù)據(jù)分別為16.16萬元和9.41萬元，前者比后者高出72%。如果按照國際慣例，廣州的人均GDP已經(jīng)達到了初等發(fā)達國家水平（即人均GDP超過2萬美元），經(jīng)濟發(fā)展頗具基礎(chǔ)和底氣，可是重慶顯然還達不到這一標準。

不過從嚴格意義上講，人均GDP不能充分反映居民生活狀況，用人均可支配收入與人均消費支出來衡量要更加貼切。

與人均GDP相類似，在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與人均支出兩項指標上，廣州同樣大幅度領(lǐng)先于重慶，足以證明廣州居民更能享受到城市經(jīng)濟增長帶來的紅利，百姓更為富裕，生活水平更高，獲得感也更強。

結(jié)論：居民生活方面，廣州10分，重慶7分，廣州勝。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

如果GDP表征的是經(jīng)濟的量，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則在一定程度上代表了經(jīng)濟的質(zhì)。

從數(shù)據(jù)上看，目前兩個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出三二一態(tài)勢，且第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）占GDP比重均已過半，不過廣州的第三產(chǎn)業(yè)顯然要比重慶發(fā)達得多，2023年占比高達73.34%，重慶則為54.3%，其農(nóng)業(yè)和二產(chǎn)所占份額皆高于廣州，也反映出兩座城市產(chǎn)業(yè)體系以及所處發(fā)展階段的不同。

這背后，自然有一些深層次的歷史原因和現(xiàn)實邏輯。

作為千年商都和祖國的南大門，廣州自古以來就是我國實現(xiàn)對外開放的窗口城市、重要的對外通商口岸，也是古代海上絲綢之路的發(fā)祥地之一，開放和商業(yè)堪稱是這座城市的基因，客觀上為廣州服務(wù)業(yè)的繁榮打下了堅實的基礎(chǔ)。1984年，被設(shè)立為首批沿海開放城市之一的廣州又歷史性地站在了改革開放的前沿，肩負起我國對外貿(mào)易樞紐的歷史使命。

經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，廣州形成了極其完備的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉的雙輪驅(qū)動布局，現(xiàn)已擁有批發(fā)零售、金融、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、交通運輸、汽車、石油化工、電子、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)、電氣機械及器材制造等多個千億級產(chǎn)業(yè)集群，有力地支撐起了全市的經(jīng)濟發(fā)展，而每年被譽為中國第一展的廣交會上更是萬商云集，成為了我國外貿(mào)的晴雨表，為全球貿(mào)易的發(fā)展貢獻著不可小覷的力量。

同樣是歷史文化名城的重慶，在浩蕩的歷史長河中以其巨大的凝聚力和輻射力，長期扮演著我國西南地區(qū)重要的軍事政治中心和商業(yè)物資集散地。

自1997年成為直轄市以來，各項支持政策密集出臺，重慶經(jīng)濟發(fā)展也隨之踏上了快車道，并在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動中西部對外開放合作方面扮演著關(guān)鍵角色，現(xiàn)已擁有汽車、電子信息、裝備制造、材料工、能源工業(yè)、建筑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

雖然廣州和重慶的產(chǎn)業(yè)體系各具特點，但整體上看，重慶仍處在固定資產(chǎn)投資驅(qū)動的增長階段。有數(shù)據(jù)顯示，近些年重慶固定資產(chǎn)投資占GDP比重在較長時間里都保持在80%以上，這或許與重慶工業(yè)為主、西部大開發(fā)以及山地特征的基建投入較大等因素有關(guān)，而未來隨著成渝雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道、西部遷移計劃的基礎(chǔ)建設(shè)推進，固定投資可能仍是重慶地區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎。

相比之下，廣州經(jīng)濟經(jīng)濟對于固定資產(chǎn)投資的依賴要小得多，并且更多依托于產(chǎn)業(yè)的壯大、創(chuàng)新驅(qū)動以及消費驅(qū)動，整體質(zhì)量要優(yōu)過重慶。

結(jié)論：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，廣州9分，重慶8分，廣州勝。

五、企業(yè)對比

企業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力量與活力展現(xiàn)，各地經(jīng)濟能夠飛速發(fā)展，離不開優(yōu)秀的企業(yè)與企業(yè)家們。

根據(jù)財富中文網(wǎng)發(fā)布的2024年的《財富》中國500強排行榜，廣州共有22家企業(yè)進入榜單，包括南方電網(wǎng)、廣汽集團、廣新控股、南方航空、海大集團、唯品會、金發(fā)科技、小鵬汽車、富力地產(chǎn)、廣發(fā)證券、珠江實業(yè)等知名公司，不少都是所在行業(yè)的龍頭企業(yè)，其中不乏營收規(guī)模達到千億級別的巨頭。

重慶則有10家公司上榜，包括龍湖集團、重慶化醫(yī)、重藥控股、智飛生物、小康控股、博賽礦業(yè)等，其中不少也都是國內(nèi)頗具影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

在此基礎(chǔ)上，可以進一步考察兩市的民營經(jīng)濟發(fā)展情況。畢竟，民營經(jīng)濟是衡量一個城市經(jīng)濟活力及創(chuàng)造力的又一重要參考指標。

根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的榜單，2024年廣州有7家企業(yè)入圍《2024中國民營企業(yè)500強》，重慶則有9家上榜。另外，廣州有7家企業(yè)入圍《2024中國制造業(yè)民營企業(yè)500強》，重慶上榜4家。兩座城市表現(xiàn)為勢均力敵的局面。

另外，截至2024年，廣州共擁有上市公司236家，高居全國第6位，僅次于北京、深圳、上海、杭州和蘇州；而重慶只有92家，未能進入前十名，反映出廣州的經(jīng)濟和市場更具活力。

結(jié)論：企業(yè)對比方面，廣州9分，重慶7分，廣州勝。

六、交通運輸

城市經(jīng)濟發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而交通運輸便是一個頗具價值的衡量指標。

機場建設(shè)方面，廣州的白云國際機場是我國三大國際航空樞紐機場之一，一帶一路和空中絲綢之路的重要國際航空樞紐，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球五大洲，擁有超80家航司常態(tài)運營，連接國際及地區(qū)近100個目的地，與國內(nèi)、東南亞主要城市形成4小時航空交通圈，與全球主要城市形成12小時航空交通圈。官方數(shù)據(jù)顯示，2024年廣州白云國際機場完成旅客吞吐量7636.9萬人次，完成貨郵吞吐量238萬噸；單月最高峰月旅客量達703.38萬人次；日旅客最高峰日吞吐量達26.71萬人次。

重慶也有實力不俗的江北國際機場，與白云國際機場同為4F級。截至2023年末，江北機場累計開通國際（地區(qū)）航線111條，通航城市80個，通航國家36個，其中，一帶一路航線72條，西部陸海新通道航線43條，RCEP成員國航線65條，與世界互聯(lián)互通的空中橋梁越發(fā)寬廣。數(shù)據(jù)顯示，2023年重慶江北機場運輸起降架次31.4萬架次，旅客吞吐量4465.7萬人次?？傮w上比白云機場要稍遜一籌。

地鐵運營方面，截至2024年底，廣州地鐵運營線路共17條，共設(shè)車站332座，換乘站61座，運營里程705.1千米，高居全國第三名；在建線路共有11條（段）。2023年，廣州地鐵線網(wǎng)日均客運量為860.52萬人次，客流強度居全國第一；2024年全年總量日均客運量為887.92萬人次，較2023年進一步增長。

再看重慶，截至2025年1月，重慶軌道交通已開通13條線路，包括重慶軌道交通環(huán)線、1號線、2號線、3號線（含空港線）、4號線等，運營里程約575公里（其中重慶軌道集團運營線路約417公里，占全市軌道交通運營里程72.5%）；共設(shè)車站263座，換乘站45座；在建線路10條。2023年重慶軌道交通日均客流量大幅提升，軌道線網(wǎng)年客運量13.4億乘次，日均客運量365.9萬乘次，較2022年增長46.4%。

總體而言，廣州擁有著更加完善的地鐵網(wǎng)絡(luò)，在緩解市內(nèi)交通壓力、構(gòu)建城市公交網(wǎng)絡(luò)方面產(chǎn)生了極大的效益；而重慶人口雖多，但受線路數(shù)量等因素的影響，地鐵客運量要落后于廣州，不過近幾年發(fā)展有提速之勢。

此外在公路方面，廣州城區(qū)馬路寬闊、四通八達，而重慶則是地勢隨山脈跌宕，隨河谷蜿蜒，道路也是隨之起伏，出行體驗可能不如廣州。

結(jié)論：交通運輸方面，廣州9分，重慶8分，廣州勝。

七、人文環(huán)境

文化是城市最具代表性的IP，決定了城市的人文魅力；環(huán)境體驗則是城市的臉面，直接決定了人們對它的觀感和印象。二者都是城市軟實力的重要承載。

廣州，自古便是廣東以及嶺南區(qū)域的文化中心，在建筑、藝術(shù)、宗教、戲劇、音樂、文學(xué)、繪畫、工藝、飲食、園林、風(fēng)俗等各個領(lǐng)域，處處表現(xiàn)出悠久的歷史淵源和鮮明的個性，南越王墓、光孝寺、六榕寺、懷圣寺等都有1000多年的歷史，還有南海神廟、五仙觀、鎮(zhèn)海樓、陳家祠、黃花崗七十二烈士墓、中山紀念堂、黃埔軍校、長隆旅游度假區(qū)、白云山等多個名勝古跡及旅游景區(qū)。

重慶同樣擁有悠久的歷史與燦爛的文化，在歷史的洪流中，這片山與水夾擊而成的地帶曾孕育出多種獨具鮮明特色的地域文化，其中以博大精深的巴渝文化最具代表性，并衍生出渝派川菜、龍門陣、川劇、川江號子、蜀繡等一系列具有民族特色的項目。

而在旅游資源方面，重慶擁有山、水、林、泉、瀑、峽、洞等多種自然景色，并有自然人文景點300余處，包括酉陽桃花源、武隆喀斯特旅游區(qū)、南川金佛山、萬盛黑山谷、洪崖洞、朝天門、大足石刻等著名景點。

結(jié)論：人文環(huán)境方面，二者各具特色，均得9分。

八、科教實力

科教是一座城市的人才庫和智力資源，它在相當(dāng)程度上決定著一座城市長遠的競爭力。

身為一線城市的廣州，是我國高等教育最發(fā)達的城市之一，也是南方高校最密集的城市，華南地區(qū)的科教中心，目前總共擁有82所高校，其中包括中山大學(xué)、華南理工大學(xué)兩所985工程院校，中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)四所211工程院校，在校大學(xué)生總數(shù)達到164.2萬人（2024年），數(shù)量居全國前列。此外，還有北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、香港科技大學(xué)等著名高校在廣州設(shè)立院所機構(gòu)。

重慶的教育資源同樣豐富，現(xiàn)擁有73所高校，其中包括重慶大學(xué)1所985工程院校，重慶大學(xué)、西南大學(xué)兩所211工程院校，在校大學(xué)生總數(shù)也超過了100萬人，不過整體實力要弱于廣州。

結(jié)論：科教實力方面，廣州10分，重慶8分，廣州勝。

九、科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義不言而喻，人類社會發(fā)展歷史一再證明了這一點。

廣州和重慶都在科技創(chuàng)新方面具備雄厚實力，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織、美國康奈爾大學(xué)和歐洲工商管理學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，在全球創(chuàng)新集群百強排名當(dāng)中，廣州和重慶均榜上有名，說明了兩座城市的科技創(chuàng)新發(fā)展已得到國際權(quán)威機構(gòu)的肯定。科技部發(fā)布的《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2024》當(dāng)中，廣州和重慶排名分別為第8和第第21。整體上，廣州要更勝一籌。

究其原因，廣州高校與科研院所眾多，其中六成以上是規(guī)模較大的中央和省屬機構(gòu)，廣東全省絕大多數(shù)的國家級重點學(xué)科、國家重點實驗室都集中在廣州，并且高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的數(shù)量，以及財政科技支出占公共財政支出的比重等指標都在全國名列前茅，而且廣州有 18 家國家級科技企業(yè)孵化器獲評優(yōu)秀（A 類），排名全國城市第四，全省第一，這些都極大地推動了廣州科技創(chuàng)新的提質(zhì)增效。

至于重慶，近些年大力實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，通過加大研發(fā)經(jīng)費投入、打造創(chuàng)新型平臺、依托重大項目牽引等手段來支持科技創(chuàng)新的發(fā)展，取得的成就同樣有目共睹。

根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2024》，重慶綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為77.77%，位居全國第7位、西部第1位。不過相比于東部各地區(qū)，重慶仍需要再接再厲。

結(jié)論：科技創(chuàng)新方面，廣州10分，重慶8分，廣州勝。

十、城市吸引力

近年來，全國范圍內(nèi)的各個城市掀起了一輪又一輪的搶人大戰(zhàn)熱潮，而且反復(fù)強調(diào)要繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，不斷放寬落戶限制。此時，當(dāng)落戶逐漸不再是問題時，想要吸納更多的人才，勢必需要依靠城市的吸引力。

要論城市吸引力，身為一線城市的廣州同樣要比重慶占優(yōu)勢。參考智聯(lián)招聘發(fā)布的《中國城市人才吸引力排名報告（2024）》，廣州高居全國第4位，僅次于北京、上海和深圳，重慶則未能進入榜單前10名。

結(jié)論：城市吸引力方面，廣州9分，重慶6分，廣州勝。

結(jié)語：二者究竟孰強孰弱？

看到這里，其實答案已經(jīng)昭然若揭了。

不過，為了更清晰地展示給各位，可以綜合上述十個維度的指標及其評分來做出一張雷達圖，如此便一目了然。

可以看到，重慶除了經(jīng)濟總量、人口和人文環(huán)境之外，其他方面幾乎全面落后于廣州；如果算總分，廣州同樣以93分完勝重慶的80分。

當(dāng)然，筆者的打分難免會帶有主觀色彩且不夠權(quán)威，而每個人對于不同城市的感知和評價也不盡相同，不過也可以在一定程度上說明問題。而且即便重慶GDP已經(jīng)超越了廣州，但綜合實力依然難以與廣州叫板，想要真正躋身一線城市行列，改寫中國城市經(jīng)濟格局，重慶還有很多地方需要提升，也還有很長的路要走。

話說回來，兩個城市如今都是中國經(jīng)濟版圖上響當(dāng)當(dāng)?shù)慕巧彩浅鞘薪?jīng)濟的佼佼者。而在粵港澳大灣區(qū)和成渝雙城經(jīng)濟圈的宏大戰(zhàn)略之下，廣州和重慶都在迎來各自前所未有的歷史性機遇，未來的經(jīng)濟社會發(fā)展前景令人無比期待。

這實乃泱泱大國莫大的幸事。

 

看完覺得寫得好的，不防打賞一元，以支持藍海情報網(wǎng)揭秘更多好的項目。

標簽： 標簽 內(nèi)容 隨筆