圖片來源：攝圖網(wǎng)

今年全國兩會(huì)提出積極打造低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入政府工作報(bào)告。低空經(jīng)濟(jì)是指利用無人機(jī)等航空器在低空進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)，涵蓋農(nóng)業(yè)植保、物流配送、城市規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域。低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為提升產(chǎn)業(yè)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)科技創(chuàng)新提供新的動(dòng)力。

為加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。結(jié)合我省實(shí)際，山東省交通運(yùn)輸廳組織編制了《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見建議。

方案提出，到2026年，全省低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障水平全國領(lǐng)先，創(chuàng)新能力國際一流，應(yīng)用場景豐富多元，產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升，成為全國低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展重要策源地，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。其中，擬全面建成覆蓋無人機(jī)、eVTOL(電動(dòng)垂直起降航空器)、直升機(jī)、固定翼飛機(jī)等各類低空航空器的智能化管理服務(wù)平臺，創(chuàng)建2個(gè)城市低空融合飛行示范基地，打造4個(gè)飛行服務(wù)站，建成40個(gè)通用機(jī)場、400個(gè)數(shù)字化低空航空器起降平臺。另外，全省以工業(yè)級、eVTOL等各類無人機(jī)研發(fā)制造為核心的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速壯大，培育億元級龍頭企業(yè)20家以上，專精特新企業(yè)50家以上，鏈上企業(yè)300家以上，構(gòu)建形成濟(jì)南、青島兩核引領(lǐng)，煙臺、東營、日照、濱州四點(diǎn)支撐的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，方案提出提出了實(shí)施服務(wù)保障筑基行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新賦能行動(dòng)、實(shí)施應(yīng)用場景拓展行動(dòng)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級躍升行動(dòng)等四大重點(diǎn)任務(wù)，含20條措施。

回看低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展情況：

——低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)處在快速發(fā)展階段

2009-2020年，低空經(jīng)濟(jì)還仍停留在概念層面。2009年，中國通用航空發(fā)展研究課題一次研討會(huì)上，中國民航大學(xué)李衛(wèi)民副教授首次提出低空經(jīng)濟(jì)這一概念術(shù)語。2010年，《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》的發(fā)布，拉開了低空空域管理改革的序幕。2010年此后十余年間，研究者們又先后從不同視角、采用不同方法對低空經(jīng)濟(jì)概念定義和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成等進(jìn)行了闡述。

2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出發(fā)展交通運(yùn)輸平臺經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)。這是低空經(jīng)濟(jì)概念首次寫入國家規(guī)劃，未來隨著技術(shù)的發(fā)展，借助低空飛行手段進(jìn)行公共管理和服務(wù)的場景將越來越多。

——低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模

根據(jù)云圖智行披露的信息，2022年中國低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)市場規(guī)模為2.5萬億元，對于整個(gè)低空經(jīng)濟(jì)市場未來的發(fā)展，中央在十四五規(guī)劃發(fā)布的《國家立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》中明確，到2035年國家支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商用和工業(yè)級無人機(jī)預(yù)期達(dá)到2600萬架，同期，無人機(jī)駕駛員也將增長到63萬名。到2035年，中央對國家低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)期達(dá)6萬多億元。

——低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景分布

在國內(nèi)積極的政策環(huán)境中，市場主體以及國資平臺積極入局，探索低空經(jīng)濟(jì)各類場景的創(chuàng)新突破。貨運(yùn)與客運(yùn)場景呈現(xiàn)比翼齊飛、多點(diǎn)開花局面，各類玩家均在其擅長領(lǐng)域進(jìn)行探索。而因飛行器技術(shù)、面向客戶、能力要求均不同，各細(xì)分場景的參與主體各不相同，以龍頭一體化探索為主。

——沿海地區(qū)分布最集中

中國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)主要分布在北京、上海、江蘇與廣東地區(qū)，北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上游有企業(yè)鋼研高納與中航協(xié)等;產(chǎn)業(yè)鏈中游有企業(yè)中國航空;下游有企業(yè)百程旅游等。

山東省工信廳海洋裝備產(chǎn)業(yè)處一級調(diào)研員王豫生表示，山東低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備較好的制造基礎(chǔ)，下一步將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和比較優(yōu)勢，從加大低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度、深化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作、突出低空經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用、加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)建設(shè)這四個(gè)方面著手，努力打造具有山東特色的低空經(jīng)濟(jì)體系。

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