王劍 | 作者
礪石商業(yè)評論 | 出品
泰國,既是亞洲國家最具歷史底蘊以及豐富自然資源的國家之一,也是地域文化交融的鮮活范例,其穩(wěn)健的經濟發(fā)展與積極的國際合作姿態(tài),讓這個國家充滿了魅力。
令人驚奇的是,泰國還是東南亞國家唯一沒有被殖民的國家,更幸運地躲開了兩次世界大戰(zhàn),甚至還曾是亞洲有名的四小虎之一,可時至今日,其經濟非但沒有進入亞洲前列,甚至還深陷中等收入陷阱泥淖,無法自拔。
這不禁讓人好奇:泰國,何以至此?
1、從暹羅到泰國
泰國的主體民族泰族,源于中國西南部的哀牢人,他們在漢朝時期由國王柳貌帶領下歸順朝廷。
然而在公元77年,哀牢人因為叛亂,最終被東漢滅國。
亡國之后的哀牢人沿著瀾滄江南下建立了瀾滄小國和南掌王國,分別成為今日老撾佬族和緬甸撣族祖先。
哀牢人中的一部分繼續(xù)向南遷移,在今天湄公河流域建立了暹羅和蘭納兩個國家,這些人被稱為泰人,而留在原地的哀牢人則演變?yōu)榻裉斓拇鲎濉?/p>
因此,傣泰民族原本是一家。
泰人到來之前,湄公河流域分別由北邊的墮羅缽底王國以及南邊的羅斛國統(tǒng)治,隨著南遷的泰人逐漸融入其中,彼此相安無事過了很多年。
不過,隨著半島霸主高棉帝國興起,墮羅缽底王國以及羅斛國先后被征服,高棉人成為當時湄公河流域無可爭議的霸主。
13世紀,蒙古大軍攻陷大理后,揮師南下攻擊高棉帝國,部分泰人繼續(xù)南遷,并在湄南河中游開始定居。
公元1238年,泰人膺它沙羅鐵一世趁吳哥王朝衰落,帶領族人揭竿而起,在泰國北部城市素可泰登基稱國王。
素可泰王朝時期的三位統(tǒng)治者都有著遠大抱負,其中第三位君主蘭甘亨一世最為出眾,不僅開疆拓土,還發(fā)明了泰國文字,弘揚佛教,使得泰國文明進入興盛時期。
公元1350年,泰人拉瑪鐵菩提一世在泰國中部城市阿瑜陀耶登基稱國王,史稱阿瑜陀耶王朝。
此時,素可泰國力已走向衰落,被成立不久的阿瑜陀耶王國吞并,泰國又進入大成王朝時期。
因為大城王朝所在地曾是羅斛國的舊址,且又吞并了暹國,因此中國一般將之稱為暹羅,大城王朝也被稱為暹羅阿瑜陀耶王朝。
公元1432年,阿瑜陀耶王朝第八位國王波隆摩羅阇二世滅掉柬埔寨吳哥王朝,泰國領土再次得到擴充。
值得一提的是,當時正值明朝初年,暹羅還是大明的藩屬國。
為了尋求庇護,阿瑜陀耶王朝向明朝稱臣納貢,國王則被冊封為暹羅王;明永樂元年,明成祖又賜給暹邏王金銀大印,阿瑜陀耶王朝政權進一步鞏固。
那時中南半島的緬甸為了爭奪地區(qū)霸權,不斷與阿瑜陀耶王朝發(fā)生爭斗,互相各有勝負,戰(zhàn)爭持續(xù)了數(shù)百年時間。
直到1767年,阿瑜陀耶王朝的國都被緬甸軍隊攻占,國祚417年的阿瑜陀耶王國就此滅亡,這也是泰國迄今歷時最長的王朝。
此時,有個祖籍廣東潮汕的華人鄭信(也稱達信),在暹羅東部組建軍隊,率領泰人擊潰緬軍,并在湄南河西岸的吞武里建立了新都城,建立了吞武里王朝。
登基后的鄭信勵精圖治,不僅堅決抵御侵略,還積極發(fā)展經濟,并與中國修好。
1777年,清朝政府準許暹羅使節(jié)到清廷朝貢,正式承認鄭信建立的吞武里王朝。
1782年,鄭信的妹夫兼昭披耶·卻克里發(fā)動宮廷政變,廢掉并殺害鄭信,同時遷都至曼谷,開建大皇宮,泰國歷史上的第四個王朝——卻克里王朝(泰國王朝)開始。
值得一提的是,鄭信雖然統(tǒng)治泰國時間只有15年,但他的功績卻被泰國人銘記在心。
時至今日,吞武里城仍然矗立著鄭信的騎馬銅像,并建有鄭王廟,成為泰國王家寺廟之一,泰國政府還將鄭信登位的12月28日設為鄭皇節(jié),定為全國性節(jié)日。
篡位后的昭披耶·卻克里即曼谷王朝的第一任國王,史稱拉瑪一世。
雖然卻克里家族的王位來得名不正言不順,但后世幾任國王對泰國政治經濟文化發(fā)展的促進,卻功不可沒。
2、泰國外交上的左右逢源
拉瑪一世之后的拉瑪二世、拉瑪三世都是出色的守成之君,不僅繼續(xù)維持曼谷王朝的盛世,還將泰國提升到中南半島最強國的位置。
尤其是被泰國人尊稱為馬古大帝的拉瑪四世,在位期間主動打開國門,學習西方國家,不僅沒有讓泰國淪為歐洲列強的殖民地,反而保持了國家的主權獨立和完整。
拉瑪四世統(tǒng)治泰國時,正是歐洲列強染指亞洲時期,周圍的緬甸已是英國殖民地,越南、老撾和柬埔寨則是法國殖民地。
自然,這些歐洲列強也對泰國覬覦已久。此外,已將印尼占為殖民地的荷蘭,也對泰國垂涎不已。
不過,曾在西方接受過教育的拉瑪四世,巧妙地利用西方各國之間的矛盾,采取靈活的外交政策,既與英國和美國保持友好關系,也與俄羅斯和日本等大國建立緊密的聯(lián)系,使得泰國成為亞洲地區(qū)的政治平衡點,讓列強不敢輕舉妄動。
甚至,拉瑪四世還憑借與美國的親密關系,先后從美國拿到總計超過1.17億美元的經濟援助,讓泰國不僅有了維護自身獨立的經濟實力,也愿意更主動與歐美國家進行接觸。
拉瑪四世的兒子拉瑪五世(朱拉隆功)繼承王位后,不僅繼承了父親的靈活外交政策,更在泰國實行全方位的西式改革,使得泰國逐步成為亞洲最早進入近代化的國家之一。
朱拉隆功即位時,曾花了四年時間游歷新加坡、印尼和印度等西方殖民地,以熟悉西方的政府管理模式,這為他后來的各項改革打下了堅實的基礎。
等正式登上王位后,他又先后訪問了意大利、奧匈帝國、俄國、瑞典、丹麥、德國等歐洲國家,真切體會到資本主義國家與封建帝制國家的區(qū)別。
因其為泰國規(guī)劃了長遠發(fā)展的路徑,同時幫助泰國贏得了歐美國家的尊重,拉瑪五世被泰國人稱為朱拉隆功大帝,成為泰國人民最崇敬的人物之一。
后續(xù)繼位的拉瑪六世廢除一夫多妻制度、實行義務教育,甚至還以戰(zhàn)勝國身份,成功廢除了歐洲列強在泰國的治外法權,提升了泰國的國際地位。
不過,卻克里家族竭力表現(xiàn)出與時俱進的積極模樣,根本目的是希望借此討好西方和國民,繼續(xù)維持國內的君主專制現(xiàn)狀。
可惜事與愿違,隨著一戰(zhàn)后的世界經濟危機逐漸蔓延到了泰國,導致經濟下滑嚴重,執(zhí)政的拉瑪七世不得不削減了大量軍事支出和軍人待遇,激發(fā)軍隊不滿。
1932年,一批由軍人和文官組成的人民黨發(fā)動了一場不流血的政變,逼迫拉瑪七世簽署了由人民黨起草的臨時憲法,宣布泰國自此從君主專制轉變?yōu)榫髁椫啤?/p>
雖然從憲法角度看,泰國國王和英國國王類似,自此成為了國家的精神領袖,沒有實權。
可對比英國國王,歷任泰國國王手中的權力卻要大得多,這就必須提到最受泰國人敬重的拉瑪九世普密蓬。
3、普密蓬國王
普密蓬是拉瑪八世阿南塔·瑪希敦的弟弟,而拉瑪八世繼位沒多久就遇到二戰(zhàn)。
那時的拉瑪八世手上并無實權,因為軍方態(tài)度強硬,逼迫國王靠邊站,大權掌握在泰國總理鑾披汶·頌堪手上,而他之前是泰國的陸軍副總司令。
與歷屆國王親歐美不同,鑾披汶覺得歐美是壓迫者,他更傾向當時打著東亞共榮的日本,覺得日本才是亞洲人的希望。
因此,1941年的珍珠港事件四個小時后,日本軍隊直撲泰國,由鑾披汶領導的泰國政府象征性地抵抗了幾個小時后便舉手投降,隨后便成為了日本的盟友。
事實上,當時多數(shù)泰國人是歡迎與日本合作的,在他們眼里,能打敗英美等列強的日本人堪稱亞洲人的驕傲。
而在泰國政界和軍界,他們更信奉這么一句諺語,隨風彎曲的樹才是可以在暴風雨中幸存下來的樹。
識時務者為俊杰,誰強就倒向誰……這是泰國人不斷周旋在列強之間得出的經驗,如今又復制到了對日關系上。
日本對待泰國的態(tài)度要好于對待中國、朝鮮等國,因為他們希望仿照德國,也有一批諸如意大利、羅馬尼亞等小弟,真正成為亞洲的帶頭大哥。
取得日本支持后,泰國也獲得了不少的好處,比如日本幫助其收復了不少過去失去的領土,還獲得了不少軍備和經濟援助。
二戰(zhàn)結束時,盟國倒是很理解泰國的一貫做法,并沒有過多為難泰國。
順利躲過戰(zhàn)火的泰國,卻在1946年失去了自己的國王。
當時,毫無存在感的拉瑪八世在皇宮中突然遇刺身亡,年僅21歲。
蹊蹺的是,此案至今都沒有找出真兇,也不許再提。
拉瑪八世離世,弟弟普密蓬順利接任王位,為拉瑪九世。
那時的普密蓬很想重振皇權,但苦于大權掌握在軍人手中,實在無能為力。
1949年,普密蓬應國內改革派要求,將國名暹羅正式更名為泰國,意為自由之地。
可國王自己并不自由,因為時刻都被軍方勢力所制約。
有意思的是,最終將普密蓬捧上神位的,居然還是來自軍隊的強人。
1958年,泰國軍事強人沙立發(fā)動政變,當上了總理。
為了給自己政變找到合理性,他提出了民族、佛教、國王三位一體的口號。
前面兩個都是虛的,唯獨國王是實實在在的真人。
因為曼谷王朝是驅逐緬甸人的卻克里家族建立,在民間頗得民心,幾代國王都深受百姓愛戴。
沙立目的也很簡單,既然前任對王室態(tài)度那么惡劣,自己就索性尊王攘夷,借助百姓對國王的尊重,從而獲得政權的合法性。
為此,沙立開始百般討好王室,刻意提高國王的地位。
比如,他下令廢除1932年實行君主立憲制以來對國王權力的諸多限制,全面恢復王室禮儀,包括早已經被廢除的跪拜禮。
通過沙立一系列造神運動,普密蓬成為了泰國政壇真正的大BOSS,不僅獲得了神明一般的高貴身份,更從此得到了軍隊的支持。
自古槍桿子出政權,有了軍隊的支持,國王就不懼怕任何反對勢力。
普密蓬在位期間,泰國多次發(fā)生政變,但無論政變方什么理由,國王始終是最高裁斷方。因為無論軍方還是文官集團都很清楚,國王深受民眾愛戴,只要他支持誰,誰才是最終的勝利方。
民眾的愛戴也并非盲目,相比之前的國王,普密蓬確實也是一位有為的開明君主。
他當國王之前曾經長期在海外留學,因此受到西方開明民主思想的影響。而且他博學多才,在音樂、繪畫、詩歌、體育等方面也頗有造詣,充滿個人魅力。
同時,泰國作為農業(yè)國家,普密蓬格外重視農業(yè)發(fā)展,每年他都會和專家研究制定水利和農業(yè)項目,還將大量皇室土地無償分給無地農民耕種,并將大部分的王室經費用于興修水利和各類公益設施。
普密蓬在位時的泰國,無論政治還是經濟發(fā)展都在亞洲首屈一指,由此得到泰國老百姓真心實意的愛戴。
不過,對于泰國老百姓來說,國王再如何開明,自己收入提升才是關鍵。
4、泰國早期的經濟發(fā)展
19世紀以前,泰國是以薩克迪納制(SakdiNa system)為基礎的封建主義國家。
薩克迪納制其實是泰國實行多年的封建等級制度,主要是指泰國各階層對于土地的占有的權利,以此體現(xiàn)不同社會地位和身份級別。
19世紀以后,西方列強加緊向東南亞地區(qū)滲透。1855年,泰國接受《泰英友好通商條約》(《鮑林條約》)后,被迫取消進出口貿易的一切限制,從而形成一個不斷擴大的原材料銷售市場。
泰國政府在這個過程中,獎勵墾荒種稻,導致繳納貨幣租稅代替勞役,導致土地私有和土地買賣日益盛行,逐漸破壞了薩克迪納制關于土地使用權和人身依附的種種規(guī)定,進一步動搖了泰國封建制的結構。
可惜,西方國家雖然打開泰國市場,大米、橡膠、錫和其他原料的需求加速了泰國經濟發(fā)展,但工業(yè)水平并沒有得到提升。
直到二戰(zhàn)前,泰國除小規(guī)模和低技術水平的碾米、鋸木和采礦業(yè)外,幾乎毫無工業(yè)基礎,依然是經濟格局單一、工業(yè)基礎落后的局面。
二戰(zhàn)結束,美國基于地緣政治需求,開始關注并投資泰國,泰國的工業(yè)才有了起步。
1954年,為迎合西方市場需要,泰國政府頒布《工業(yè)獎勵法》,逐步實施以工業(yè)化為中心帶動整個經濟的策略,力圖讓泰國成為新興工業(yè)國。
這個法案可謂是泰國工業(yè)發(fā)展的定海神針,很值得一說。
因為這個法案旨在促進外國投資與保護本國產業(yè)之間找到平衡點,細節(jié)可圈可點。
比如針對泰國經營工業(yè)的泰人和外國人,規(guī)定任何私營企業(yè)都不國有化,政府不設同類企業(yè)與之競爭;新建工廠或擴建設備的機械及零件進口,豁免關稅;新建企業(yè)豁免2-5年的所得稅;外國資本的資金及利潤可以自由匯出國外;進口泰國國內不能生產的原料,減免關稅……
一句話總結就是,工業(yè)發(fā)展采取自由經濟政策,鼓勵私人投資和競爭,政府不插手。
這些內容既讓外國投資者放心,也讓本國投資者有了信心,因此《工業(yè)獎勵法》實施不久,效果立竿見影。
原來泰國工業(yè)只有鋼鐵、錫砂、鎢礦、水泥和明礬等幾種類型,三年后便陸續(xù)新建了砂糖、麻袋、纖維、耐火磚瓦、膠合板、制革、造紙、蟲膠顏料、罐頭、玻璃器皿、電池、制粉、橡膠、蘇打等產業(yè)。其中,規(guī)模較大的砂糖廠日產砂糖800噸,纖維業(yè)包括紡紗、織布,最大紗廠的規(guī)模已達32000錠,工業(yè)面貌煥然一新。
除振興工業(yè)外,泰國政府還十分重視傳統(tǒng)產業(yè)大米、橡膠、柚木、錫砂和鹽的生產,積極投資與這些產業(yè)相配套的運輸、通訊、灌溉、電力等基礎設施的建設,每年在基礎設施方面的投資達8億-9億銖,占全國投資支出預算的50%以上。
1963年,泰國又通過設立國家經濟發(fā)展委員會,實施國家經濟和社會發(fā)展五年計劃,積極鼓勵外國投資,進一步推動制造業(yè)與輕工業(yè)的發(fā)展。
在此過程中,泰國不僅減少了對進口商品的依賴,還加強了國內基礎設施建設,提升了能源供應和電力產能,不僅滿足了工業(yè)發(fā)展需求,也有效提升了本國的物質水平,得到國民的真心擁護。
5、泰國的現(xiàn)代經濟發(fā)展
到上世紀70年代,泰國每年經濟增長率超過7%,其中紡織、金屬加工、鋼鐵與汽車等行業(yè)發(fā)展最為迅速。
尤其是泰國的汽車產業(yè),從無到有,迅速成為亞洲的汽車工業(yè)大國。
上世紀60年代,泰國政府意識到汽車工業(yè)的價值,主動實施了多項促進國內汽車產業(yè)發(fā)展的政策,吸引了日本以及歐洲國際汽車制造商在泰國建立組裝廠。
大量海外汽車品牌看中泰國便宜的勞動力和有利的地理位置,紛紛涌入泰國建廠,這些參與者之間展開了激烈競爭,不僅加速了泰國汽車工業(yè)進程,還讓泰國孵化出如泰國二廠(ThaiRung)和泰國大發(fā)(DAIHATSU)等本土汽車品牌。
1970年-1980年,是泰國工業(yè)發(fā)展的黃金時期,通過積極調整工業(yè)結構,引進技術密集型和附加值高的中輕型工業(yè),泰國工業(yè)逐步由進口轉出口,出口年增長14%,經濟連續(xù)保持年增長7%的速度。
到上世紀80年代中期,經濟實力超群的泰國與印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓并稱亞洲四小虎,成為亞洲新興的經濟體之一。
值得稱贊的是,泰國在發(fā)展工業(yè)的同時,本國的農業(yè)經濟非但沒有削弱,反而從農業(yè)經濟結構到增長速度都有了可喜的變化,農民收入也有了快速增長。
在農業(yè)仍是國民經濟主要產業(yè)的情況下,泰國對農業(yè)結構進行細化調整,縮減種植、畜牧、漁業(yè)和林業(yè)占比規(guī)模,讓農業(yè)收入在GDP中占比越來越小。
泰國農業(yè)部數(shù)據顯示,1970年-1972年,泰國農業(yè)收入占GDP的31.54%, 而到1986年,農業(yè)收入只占GDP的22.29%。
其中,1960年,種植業(yè)的收入占27.87%,畜牧業(yè)的收入占5.07%,漁業(yè)的收入占1.41%,林業(yè)的收入占3.17%;1986年,種植業(yè)的收入占比降到16.82%,畜牧業(yè)的收入占比降到2.97%,漁業(yè)的收入占比增至1.80%,林業(yè)的收入占比降到0.69%。
需要說明的是,泰國農業(yè)經濟結構的變化并不等于農業(yè)收入減少。
1961年,泰國農業(yè)生產總值僅為210億6千6百萬銖,而到1987年,農業(yè)生產總值達到了1950億5千9百萬銖,提升了近10倍。
泰國農業(yè)之所以取得這么大的發(fā)展,一方面是泰國農業(yè)引進西方的先進種植技術,提升了農業(yè)耕作和種植效率,另一方面也是由于泰國開放式經濟政策,使得本國農業(yè)與世界農貿商品市場直接掛鉤,納入到世界經濟體系之內。
除了工業(yè)和農業(yè)快速發(fā)展,泰國的服務業(yè)也逐漸成為本國經濟支柱之一。
從熱帶雨林到白色沙灘,從古老寺廟到現(xiàn)代城市,以及泰國相對穩(wěn)定的政治局勢,一直是吸引歐美游客最主要的因素。
泰國其實很早就關注到了旅游業(yè),上世紀20年代就在國家鐵路局內部設立了公共關系部,用來推廣和服務外國游客。
20世紀60年代,為擺脫落后的農業(yè)國形象,泰國開始大力發(fā)展經濟,旅游業(yè)也借此東風迅速發(fā)展。隨著泰國旅游業(yè)促進機構(現(xiàn)泰國國家旅游局)成立,泰國旅游業(yè)發(fā)展也步入了正軌。
同時,泰國政府也很支持旅游業(yè),不僅每個省都有專門的旅游推廣機構,培訓了大批專業(yè)導游和推廣人員,更投資建設了大量交通設施。
目前,泰國投入營運的機場有26個,對外開放的國際機場就有4個。全國公路縱橫交錯,四通八達,布局合理,更為泰國旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
近半個世紀以來,泰國更是不遺余力,通過各種渠道,如電影、音樂、電視劇等媒介,將其美麗風光和獨特文化傳播到了世界各地,吸引全球游客前來旅游觀光。
憑借雄厚的工業(yè)和農業(yè)基礎,加上不斷創(chuàng)匯的旅游業(yè),泰國從80年代后期,其經濟高速增長。
1988年-1990年,泰國國民生產總值年平均增長率達到11.7%。
到1995年,泰國人均GDP達到2400美元;1996年,人均GDP更達到驚人的3035美元,被世界銀行列入中等收入國家行列。
6、泰國積極充當區(qū)域合作的中間人
經濟地位的提升,也讓泰國的政治地位日趨重要。
之前說起泰國與世界強國之間的關系,很容易讓人覺得泰國有些慫,甚至有墻頭草的感覺。
但實事求是地說,整日周旋在虎視眈眈的列強之間,弱小的泰國如此選擇也是迫不得已,不失為一種有效的地緣戰(zhàn)略。
由于和誰都能合作,并且長期保持國家的穩(wěn)定,二戰(zhàn)后的泰國成為了東南亞最具影響力的國家,也是東盟十國的核心國家。
東盟的全稱是東南亞國家聯(lián)盟,前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟,主要是為防范當時東南亞大規(guī)模的共產主義運動主動抱團取暖的政治性組織。
站在泰國立場上來說,無論是組織成立東盟,還是隨后與東盟之間的關系,都是本著不抱敵對心態(tài),走中間道路的策略,根本目的還是為了維護國家的根本權益。
這個策略來自拉瑪五世朱拉隆功在位時確立的外交原則,并被后世國王繼承并發(fā)揚。
拉瑪五世在位時,通過積極斡旋,成功讓泰國成為緩沖國,才成為東南亞地區(qū)唯一未被殖民的國家。
因此,在外交領域樹立良好形象的泰國又有風中之竹的美譽,意思是泰國善于在大國博弈間靈活搖曳,卻又像竹子一樣扎根于土地,不放棄自身的核心利益。
作為東盟的重要創(chuàng)始成員國,泰國始終積極參與區(qū)域合作和國際事務,在促進區(qū)域和平與穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用,并通過多邊和雙邊關系加強了與鄰國的合作。
因此,泰國也是東盟內極少數(shù)能同時與美國、日本、中國等國保持密切友好關系的國家之一。
泰國和中國關系可謂十分緊密,可能一方面泰國沒有與中國邊境直接接壤,沒有那么多歷史包袱,另一方面泰國也是華人眾多的國家。
要知道,泰國華人大約有1000萬,占到泰國總人口的七分之一。但泰國華人經商居多,很少參與政治,也沒有過多宣揚中華文化,使得泰國與中國有著良好的交流基礎。
對于泰國來說,近年來蜂擁而至的中國游客更幾乎撐起了泰國旅游業(yè)的半邊天,成為其旅游收入主要來源國之一。
不過,這只是泰國和中國友好的基本面,面對相隔不遠的大國,政治上力求保持平衡的泰國始終沒有放棄與中國交好的機會。
泰國不僅是最早在中國投資的國家,近年來更全力支持中國一帶一路倡議,積極促進中國與東盟各國的關系和貿易往來。
中國也投桃報李,如今已是泰國最大外國直接投資來源國。截至2024年2月,中國在泰國總投資額達到了1593.87億泰銖,占外國直接投資總額的25%,主要涉及基礎設施、電力工業(yè)、房屋建筑、石油化工等領域。
其中,最早落戶泰國的泰中羅勇工業(yè)園,已吸引170余家中國企業(yè)落戶投資,帶動中國企業(yè)對泰投資超40億美元,企業(yè)累計總產值超180億美元,被稱為海外的工業(yè)唐人街。
此外,中國與泰國合作修建的中泰鐵路,不僅關系到中國與東南亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略,也成為泰國通向馬來西亞和新加坡鐵路交通系統(tǒng)的重要一環(huán)。
對于泰國來說,與中國保持密切合作,也是走出經濟困境的重要途徑。
7、泰國經濟危機的根源
泰國寬松的市場政策,雖然加速了泰國工業(yè)化發(fā)展,但也給本國經濟埋下了定時炸彈。
上世紀90年代初,泰國的經濟增長,很大部分得益于大量外國投資和寬松的信貸政策,但也導致了資產價格的膨脹和不穩(wěn)定。
為了加快吸引外資,泰國一方面保持固定匯率,另一方面又擴大金融自由化,使得大量低息貸款進入,再轉手高息貸出去,金融泡沫逐漸出現(xiàn)。
由于缺乏有影響力的工業(yè)企業(yè),自己又沒有出口稅,大量工業(yè)品還需要從海外進口,使得泰國明明是一個出口國,反而因進口額比出口額高,居然出現(xiàn)了貿易逆差。
當時泰國實行的是與美元掛鉤的固定匯率制度,這意味著泰銖的價值相對于美元保持固定,可由于經濟過熱和赤字的增加,維持這一匯率制度變得越來越困難。
更糟糕的是,泰國又長期陷入內斗,黨爭極為嚴重,政局動蕩不安。
從20世紀30年代開始,泰國先后經歷25次政變,其中包括18次軍事政變,基本上處于民選政府和軍政府輪流坐莊的無限循環(huán)之中。
泰國國內,基本就是紅黃兩黨爭斗,黃黨叫為泰黨,紅黨叫人民聯(lián)盟,他們最主要的區(qū)別就是代表各自政黨的顏色。
其實,這兩黨背后一直由王室權貴、軍人集團,以及文官集團控制,分別代表著保守勢力和改革派,相互博弈多年。
90年代中期,持續(xù)貿易逆差與糟糕的政治局勢,使得以索羅斯為首的外國投機者看出了泰國經濟的虛胖,開始不斷賣空泰銖,又加劇了資本外流。
1997年7月2日,泰國政府最終放棄了固定匯率制度,允許泰銖對美元浮動。泰銖隨后大幅貶值,加劇了泰國的經濟衰退,導致銀行系統(tǒng)危機、企業(yè)破產、失業(yè)率上升和社會不穩(wěn)定等情況出現(xiàn),泰國夢幻般的高增長曲線戛然而止。
隨著泰國的經濟危機迅速蔓延到印度尼西亞、韓國和馬來西亞等亞洲國家,最終造成了影響深遠的亞洲金融危機。
1997年,金融危機期間首當其沖的泰國經濟增長率僅為0.6%,外債高達900億美元;1998年,經濟總量更是驟然下降10.8%。
為了應對危機,泰國政府采取了一系列經濟改革措施,包括改變貨幣架構,建立起保釋機制,嚴格監(jiān)管風險控制措施等來挽救局面。
只是這些補救效果微乎其微,泰國最終還是靠著從國際貨幣基金組織(IMF)172億美元的救助貸款,才緩過勁。
為了還清貸款,泰國全面實施三年緩償債務農村發(fā)展基金等政策,并以普密蓬國王倡導的自足經濟為指導原則,在全國創(chuàng)建和諧及持續(xù)增長的環(huán)境,使得泰國經濟逐漸復蘇。
數(shù)據顯示,2002年到2007年,泰國年均經濟增長依然保持了5.75%的增速。
不過,因為連續(xù)遭受國際原油價格高漲和美國次貸危機的沖擊,泰國經濟未能保持之前的沖勁,經濟增長又從2006年的5.11%降至2007年的4.9%。
2008年爆發(fā)的全球金融危機再次對外向型經濟的泰國造成影響,由于同時受到國內政局動蕩影響,泰國經濟又一次出現(xiàn)大幅度衰退,到2009年泰國GDP一度下降2.3%。
好在此時的泰國對經濟危機早有對策,通過新一輪財政刺激措施,包括增加公共支出和減稅,央行降息等策略,損失并不嚴重。
到2010年,泰國經濟全面復蘇,再次實現(xiàn)7.8%的高增長,隨后數(shù)年基本保持這個發(fā)展速度。
8、深陷中等收入陷阱長達40年
不幸的是,三年疫情再度給泰國經濟造成打擊,尤其是旅游、服務、貿易等行業(yè)直接損失超過數(shù)千億泰銖。
而泰國也始終困在西方經濟學家所說的中等收入陷阱中,至今沒能從泥沼中爬出。
所謂中等收入陷阱,是指發(fā)展中國家工業(yè)化進程過于依賴GDP的增長,導致GDP盲目增長之后,國內各項服務和建設未能跟上高速增長的GDP。各種利益集團趁虛而入,壟斷國家資源,掌握國家經濟命脈,造成國內市場萎縮、產業(yè)升級乏力、增長停滯不前、民族主體性削弱、經濟對外依賴性增強等局面。
中等收入陷阱最重要的表現(xiàn)便是嚴重的貧富不均,泰國在這方面尤為嚴重。
根據世界銀行數(shù)據,泰國的收入不平等系數(shù)處于亞太地區(qū)的最高水平,在63個國家/地區(qū)中排名第13位。其中,約70%的財富集中在1%的富人手中,而且這部分人的收入高于全國一半人口收入。
泰國官方則承認,全國大約有380萬貧困人口,占總人口的5.43%,每月不到2997泰銖(約為587元人民幣)收入。
參考南美等中等收入國家發(fā)展路徑,通過產業(yè)升級,把原來的勞動、資本密集型產業(yè)升級為技術、知識密集型產業(yè),是跳出中等收入陷阱的唯一途徑。
可惜泰國不僅未能在經濟騰飛時,積極進行產業(yè)政策調節(jié)和扶植新興產業(yè),反而在一定程度對新興產業(yè)采取了不聞不問的態(tài)度。
從根本上說,這是由于泰國的政治制度導致,王室權貴與軍人集團互有勾結,一邊打擊政治對手,一邊聯(lián)手撈錢,卻對產業(yè)投資和升級毫無興趣。
而那些依靠手中資源就能牟取暴利的財閥家族也早有了路徑依賴,對原有產業(yè)抱殘守缺,對新興產業(yè)漠不關心,政府又沒有足夠的錢進行產業(yè)升級,使得如今的泰國支柱產業(yè)仍然是農業(yè)和勞動密集型產業(yè)。
由于產業(yè)結構固化,泰國21世紀以來人均國民收入始終難以實現(xiàn)進一步突破,直至2018年,人均GDP才首次突破6000美元(約43638元人民幣)大關。
雖然泰國眼下正積極從產業(yè)鏈角度進行產業(yè)升級和跨越,但由于現(xiàn)階段無法從根本上調整產業(yè)政策方向并對其進行有效落實,短期內想要擺脫中等收入陷阱桎梏的難度依然較大。
泰國經濟將何去何從,仍有待觀察。
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