圖源：攝圖網(wǎng)

3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌擬向全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議提交《關(guān)于限制旅游場(chǎng)景過(guò)度使用人臉識(shí)別的提案》。

戴斌調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎所有省市的賓館、酒店、民宿等旅游住宿機(jī)構(gòu)都設(shè)置了人臉識(shí)別系統(tǒng)，游客除了要出示并由接待人員查驗(yàn)身份證件，還要到專門的人臉識(shí)別設(shè)備前刷臉才能入住。該措施不僅降低了服務(wù)效率，容易引起游客的不滿和投訴，而且增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。進(jìn)一步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，度假區(qū)、滑雪場(chǎng)、索道、主題公園、博物館、圖書館、機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站等旅游流量入口和消費(fèi)場(chǎng)景安裝人臉識(shí)別終端已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，而且強(qiáng)制使用的場(chǎng)合也是越來(lái)越多。

戴斌在提案中呼吁，建議公安部全面摸底排查強(qiáng)制酒店、度假村、民宿等旅游住宿機(jī)構(gòu)購(gòu)買和使用人臉識(shí)別終端的情況，摸清要求安裝的法律依據(jù)、要求安裝的部門和層級(jí)、是否指定廠家品牌、是否與原有的身份證查驗(yàn)系統(tǒng)并行，是否要求同步上傳信息等情況，及時(shí)指導(dǎo)各地取消游客入住賓館酒店必須刷臉的規(guī)定，并召回相關(guān)軟硬件設(shè)備。戴斌在提案中建議，考慮到景區(qū)、車站等各類旅游流量入口和消費(fèi)場(chǎng)景安裝人臉識(shí)別終端也越發(fā)普遍且強(qiáng)制使用的場(chǎng)合越來(lái)越多，建議進(jìn)一步對(duì)度假區(qū)、主題公園和交通企業(yè)的同類情況做專項(xiàng)調(diào)查。

針對(duì)此現(xiàn)象，著名媒體人胡錫進(jìn)發(fā)文表示，人臉識(shí)別技術(shù)在我們社會(huì)的一些領(lǐng)域顯然過(guò)度使用了，而出現(xiàn)這一情況的原因，大概是各地在維護(hù)社會(huì)治安方面有寧嚴(yán)勿松、層層加碼的傾向。盡管法律法規(guī)都沒(méi)有要求賓館等旅游場(chǎng)所刷臉，但是有的地方在某一個(gè)時(shí)間這樣做了，別的地方就效仿，彼此形成攀比。本來(lái)在旅游公共場(chǎng)所實(shí)施管制的原則應(yīng)當(dāng)是法無(wú)授權(quán)不可行，但是各個(gè)地方就在互相觀望中那樣做了。

人臉識(shí)別主要應(yīng)用安防

頂象發(fā)布的《人臉識(shí)別安全白皮書》數(shù)據(jù)顯示，人臉識(shí)別應(yīng)用最多是安防占54%，其次是金融占16%。此后分別是娛樂(lè)10%、醫(yī)療7%、電商零售6%、出行3%、政務(wù)2%、其他2%。

人臉識(shí)別被濫用情況

近年來(lái)，越來(lái)越多的人臉識(shí)別技術(shù)與應(yīng)用現(xiàn)身公眾視野，其中不少引發(fā)輿論爭(zhēng)議：斯坦福大學(xué)研發(fā)的算法可通過(guò)面部照片識(shí)別性取向;部分學(xué)校利用人臉識(shí)別攝像頭完成學(xué)生考勤，甚至監(jiān)控教師和學(xué)生的上課狀態(tài);一些地方的交通管理部門通過(guò)人臉識(shí)別抓拍闖紅燈的行人，被抓拍者的個(gè)人信息可實(shí)時(shí)顯示在附近的電子屏幕上。南方都市報(bào)個(gè)人信息保護(hù)研究中心在調(diào)研中，64.39%的受訪者認(rèn)為人臉識(shí)別技術(shù)有被濫用的趨勢(shì)，20.13%的受訪者認(rèn)為沒(méi)有，還有15.47%的受訪者表示不確定。

注：此為2020年數(shù)據(jù)。

面對(duì)這一行業(yè)亂象，清華大學(xué)法學(xué)院教授勞東燕曾表示：人臉識(shí)別涉及對(duì)個(gè)人重要的生物學(xué)數(shù)據(jù)的收集，相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)在收集之前，必須證明這種做法的合法性。如果政府是作為收集的主體，顯然需要法律明確予以授權(quán)；法無(wú)授權(quán)即不可為，政府無(wú)權(quán)以安全為名，來(lái)搜集普通公民的生物識(shí)別數(shù)據(jù)。倘若是企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)所為，則其收集個(gè)人的生物學(xué)數(shù)據(jù)，起碼需要獲得被收集人的明示同意；不經(jīng)同意而收集，屬于非法獲取公民個(gè)人信息的行為。

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