圖源：攝圖網(wǎng)

日前，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

在重點任務(wù)方面，《行動方案》部署了化石能源消費減量替代行動，非化石能源消費提升行動，鋼鐵行業(yè)、石化化工行業(yè)、有色金屬行業(yè)、建材行業(yè)、建筑、交通運輸、公共機(jī)構(gòu)、用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳行動等10方面行動27項任務(wù)；在管理機(jī)制方面，《行動方案》提出了強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任和評價考核、嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批、加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能降碳管理、加大節(jié)能監(jiān)察力度、加強(qiáng)能源消費和碳排放統(tǒng)計核算等5項任務(wù)；在支撐保障方面，《行動方案》明確了制度標(biāo)準(zhǔn)、價格政策、資金支持、科技引領(lǐng)、市場化機(jī)制、全民行動等6項措施。

其中，在交通運輸節(jié)能降碳行動方面，《行動方案》提出要推進(jìn)交通運輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快淘汰老舊機(jī)動車，提高營運車輛能耗限值準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。逐步取消各地新能源汽車購買限制。落實便利新能源汽車通行等支持政策。推動公共領(lǐng)域車輛電動化，有序推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。推進(jìn)老舊運輸船舶報廢更新，推動開展沿海內(nèi)河船舶電氣化改造工程試點。到2025年底，交通運輸領(lǐng)域二氧化碳排放強(qiáng)度較2020年降低5%。

當(dāng)前，國家多部門在近期發(fā)布了汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則。細(xì)則明確，細(xì)則規(guī)定至24年12月31日，針對報廢國三及以下燃油乘用車或18年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的個人消費者，將分別給予7000元/1萬元一次性定額補(bǔ)貼。

政策利好

新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重要的國家戰(zhàn)略發(fā)展方向，自2009年十城千輛工程開始，在國家各項政策層面的支持下，產(chǎn)銷規(guī)模在2022年突破650萬輛，中國已成為全球最大的新能源汽車市場。2020年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，并且近年來陸續(xù)出臺了多項產(chǎn)業(yè)政策，貫徹落實了《規(guī)劃》的指導(dǎo)思路，覆蓋新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。

新能源汽車市場滲透率逐年提高

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，2015年11月，中國新能源汽車產(chǎn)銷量在整體汽車行業(yè)里的占比首次突破1%關(guān)卡，中國也在這一年成為全球最大的新能源汽車市場。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2022中國新能源汽車市場滲透率(全國新能源汽車銷量占全國汽車總銷量比例)達(dá)到27.6%，較2021年大幅上升。截至2023年11月，中國新能源汽車的市場滲透率已突破30%。

機(jī)遇總結(jié)

我國汽車市場已進(jìn)入存量階段，競爭愈發(fā)激烈。2018年后，中國汽車銷量連續(xù)三年呈現(xiàn)負(fù)增長，汽車市場步入存量時代。從近年來我國汽車銷量情況來看，我國新車銷售整體呈現(xiàn)短期波動、中長期向上的現(xiàn)象，年均增長率約為2%~3%，車企很難再通過提高汽車銷量獲得高額收益和利潤，競爭將更加激烈。

但在此背景下，我國新能源汽車市場仍在快速增長，其中新能源乘用車是絕對主力。在當(dāng)下汽車消費需求不振、總體貸款余額放緩、二手車及融資租賃業(yè)務(wù)尚未形成氣候的背景下，積極布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源乘用車，將是汽車金融企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一大突破點。此外，政策利好和技術(shù)的進(jìn)步也有助于促進(jìn)新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展，未來新能源汽車市場需求仍將繼續(xù)增長，市場滲透率將進(jìn)一步提升。

全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，以舊換新政策的落地對車市是重大利好，預(yù)計報廢總量應(yīng)能達(dá)到近千萬的規(guī)模。該政策將為車市私人新車消費帶來百萬量級的增量，也能帶來千億以上的年消費增量，5月車市必然一掃低迷實現(xiàn)較好增長。如果政策能夠做好報廢更新的一條龍服務(wù)工作，車企做好更好的政策配套，預(yù)計的拉動效果會更為突出。

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