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當(dāng)前，韓國(guó)正在面臨嚴(yán)重的人口危機(jī)，低生育率和人口老齡化正成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)的總和生育率自2018年跌破1以來(lái)，一直呈現(xiàn)快速下降的趨勢(shì)——2018年為0.977，2019年為0.918，2020年為0.837，2021年為0.808，2022年更是降至0.778，世界排名倒數(shù)第一。2023年總和生育率降至0.72，創(chuàng)下了歷史新低，遠(yuǎn)低于維持人口穩(wěn)定所需的2.1的更替水平。

面對(duì)如此嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅宣布該國(guó)進(jìn)入人口國(guó)家緊急狀態(tài)，將在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)對(duì)體系，直至低生育率問(wèn)題得到解決。尹錫悅強(qiáng)調(diào)，如果不扭轉(zhuǎn)當(dāng)前人口老齡化與低生育率趨勢(shì)，韓國(guó)的人口最終可能會(huì)滅絕。

韓國(guó)人口危機(jī)不僅是整體上的危機(jī)，而且危機(jī)已經(jīng)下沉到城市上面。調(diào)查顯示，隨著低生育率和人口老齡化加劇，韓國(guó)第二大城市釜山因人口萎縮顯現(xiàn)出進(jìn)入消失階段的跡象。按照韓國(guó)媒體說(shuō)法，釜山是韓國(guó)首個(gè)出現(xiàn)這一跡象的大城市。

韓聯(lián)社援引韓國(guó)雇傭信息院6月底發(fā)布的一份報(bào)告報(bào)道，釜山人口從1995年的388萬(wàn)減少至2023年的330萬(wàn)。截至今年3月，釜山65歲及以上人口已占該市總?cè)丝诘?3%，由此成為韓國(guó)唯一進(jìn)入超老齡社會(huì)的大城市。(注：按照聯(lián)合國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口占比超過(guò)14%就進(jìn)入老齡社會(huì)，超過(guò)20%為超老齡社會(huì)。)

報(bào)告所提及的一座城市消失風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，指把20歲至39歲女性人口總數(shù)除以65歲及以上人口的得數(shù)。這一指數(shù)大于1.5為低風(fēng)險(xiǎn)，1.0至1.5為正常情況，0.2至0.5視為進(jìn)入消失階段，0.2以下為消失風(fēng)險(xiǎn)高。釜山的消失風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為0.490，而韓國(guó)全國(guó)平均水平為0.615。

今年4月，釜山宣布一項(xiàng)招攬外國(guó)居民的新措施，希望以此增加居民數(shù)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)這項(xiàng)新規(guī)，從釜山地區(qū)高等院校畢業(yè)或正在就讀最后一學(xué)期且畢業(yè)日期已確定的外國(guó)留學(xué)生，在韓語(yǔ)水平達(dá)標(biāo)情況下，可向釜山市申請(qǐng)?zhí)囟üぷ骱炞C。這種簽證允許外國(guó)人在韓國(guó)居住5年，但應(yīng)居住在政府指定的地區(qū)，并且從事特定領(lǐng)域的工作，涉及制造業(yè)、加工業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育行業(yè)、社會(huì)工作等。

從韓國(guó)第二大城市‘進(jìn)入消失階段’回看人口發(fā)展現(xiàn)狀分析：

——人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2022年，中國(guó)人口總量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人口總數(shù)為141175萬(wàn)人，較2021年減少了85萬(wàn)人。2023年，中國(guó)人口持續(xù)下降，人口總數(shù)為140967萬(wàn)人，較2022年減少了208萬(wàn)人。地鐵承載著居民的出行需求，雖然從短期來(lái)看人口規(guī)模減少對(duì)地鐵需求的影響并不明顯，但如果未來(lái)中國(guó)人口規(guī)模保持持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，將對(duì)地鐵需求產(chǎn)生根本性的不利影響。

——人口出生率呈下滑態(tài)勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016-2022年，中國(guó)人口出生率呈下滑態(tài)勢(shì)。2014年的單獨(dú)二孩、全面二孩政策效果不如預(yù)期，自2017年以來(lái)，中國(guó)出生人口和出生率呈逐年下降趨勢(shì)，2020年后人口出生率已跌破10‰。截至2022年，中國(guó)人口出生率僅為6.77‰。

自2017年起，中國(guó)0-4歲人口數(shù)量和占比均有所下滑。2022年，中國(guó)0-4歲人口數(shù)量占比從2017年的5.96%跌落至4.31%，我國(guó)0-4歲人口數(shù)量也呈下滑態(tài)勢(shì)。

——生育率情況

國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，初步匯總的結(jié)果顯示，2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)處于較低水平?？偤蜕示褪敲總€(gè)婦女一生平均生育子女的數(shù)量。通常情況下，總和生育率達(dá)到2.1，才能完成世代更替，保證整體人口水平相對(duì)穩(wěn)定。我國(guó)這一數(shù)值低于1.5則意味著跌破警戒線。

隨著消費(fèi)升級(jí)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生養(yǎng)小孩的費(fèi)用不斷增加，給家庭帶來(lái)越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，面對(duì)夫妻雙方都有工作的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，照顧小孩的責(zé)任大多落在家中的老人身上，然而老人的體力和經(jīng)驗(yàn)是有限的，雇傭保姆也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。加上當(dāng)代年輕人不愿意犧牲自己的時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)，不再推崇上一輩父母的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，這些現(xiàn)實(shí)情況都在一定程度上勸退了當(dāng)代年輕人生育下一代。

南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)原新就人口負(fù)增長(zhǎng)問(wèn)題表示，未來(lái)幾年出生人數(shù)和死亡人數(shù)還可能此消彼長(zhǎng)地纏繞一段時(shí)間，現(xiàn)在就說(shuō)進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代為時(shí)尚早，但我國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)大勢(shì)已定。人口負(fù)增長(zhǎng)是長(zhǎng)期低生育率的必然結(jié)果，我國(guó)持續(xù)30年的低生育率消耗了人口正增長(zhǎng)的慣性。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任、教授宋健表示，人口負(fù)增長(zhǎng)在今后是大概率事件;同時(shí)，我國(guó)在2023年正式進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，人口負(fù)增長(zhǎng)與老齡化的并存將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。她強(qiáng)調(diào)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，人口負(fù)增長(zhǎng)和老齡化程度仍相對(duì)溫和，要科學(xué)決策、多方施策，抓住解決人口問(wèn)題可以利用的重要機(jī)遇期。

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標(biāo)簽： 人口 韓國(guó) 釜山 隨筆